深刻认识中国推进反贫困实践的战略意义

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。”思想是行动的指南。为扎扎实实地把我国脱贫攻坚战推向前进，我们必须认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的讲话精神，深刻认识打赢脱贫攻坚战的战略意义。

一、脱贫攻坚是全面建成小康社会的必经环节

带领亿万人民摆脱贫穷，是一代代中国共产党人的不懈追求，也是当今全面建成小康社会的必然抉择。打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚任务之一，是全面建成小康社会的底线目标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。在全面建成小康社会的进程中，贫困是我们必须面对的一个突出短板。“小康不小康，关键看老乡。”全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，农村贫困人口全部脱贫是我们全面建成小康社会的一个标志性指标。如果贫困群众不能如期脱贫，全面小康目标就必然要“打折扣”。因此，打好脱贫攻坚战，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，是全面建成小康社会的必要前提，对如期达成第一个百年奋斗目标具有重要意义。

二、脱贫攻坚是提升全体人民福祉的重要举措

改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国综合国力和人民生活水平有了极大提高，但是，由于种种原因，仍然存在一些地区群众生活困难的现象。习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”贫穷不是社会主义。消除贫困、改善民生、提高人民福祉、实现共同富裕，是我国社会主义的本质要求，充分体现了我们党对公平正义的价值追求。在新时代的条件下，扶贫开发的标准在逐步提高，更加注重发展型的民生改善。因此，打赢当前这场脱贫攻坚战，不仅要在改善贫困人口的生产生活条件上发力，更要逐步提高对他们的教育、医疗、文化等方面的公共服务质量水平，使他们跟上全面小康建设的步伐，不断满足他们对美好生活向往的需要。可以说，打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众的获得感幸福感，是共享改革发展成果的重大举措，也是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。

三、脱贫攻坚是锤炼后备干部的平台渠道

实施反贫困战略，打赢脱贫攻坚这场硬仗，对我们党的各级干部的挑战是全方位的。他们不只要有“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的决心信心，更要有“逢山开路、遇水架桥”的魄力能力。为了充分发挥党建对扶贫的引领作用，各地都在借助下派驻村干部、“第一书记”等方式，用以充实贫困村的基层党组织力量。应该说，这些派驻干部在加强一线扶贫力量的同时，他们自身也得到了一次非常难得的洗礼和锻炼机会。经过一段时间在贫困地区精准扶贫的实践磨砺，有助于激发这些扶贫干部内在的使命感和担当精神，加深对党情、国情、社情、民情的认识，确立正确的事业观和政绩观，增进对人民群众的感情，不断提高做好基层工作的能力水平。可见，脱贫攻坚是培养锻炼干部的重要形式之一，也是考验干部本领修为的“试金石”。

四、脱贫攻坚是巩固党的执政基础的必然要求

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，也是打赢脱贫攻坚战这一中国反贫困实践的根本政治保证。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”党的十九大报告明确提出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。打好脱贫攻坚战，也是我国政府在“十三五”期间的头等大事和首要民生工程。在新时代，巩固和发展反贫困实践成果是我们党治国理政的一项重要工作。得民心者得天下。我们党只有始终坚持为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，真正做到为人民造福，切实解决全部贫困人口脱贫问题，才能充分体现社会主义制度的显著优势，才能坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心，也才能使我们党的执政基础坚不可摧。

五、脱贫攻坚是实现国家长治久安的有力手段

当前，党中央、国务院提出打赢脱贫攻坚战，既体现了我国贫困形势的紧迫严峻，也是实现国家长治久安的现实要求。贫困现象的存在，贫富差距的扩大，是影响社会和谐稳定的最主要因素之一。而加大贫困治理力度，做好贫困人口脱贫工作，缓解农村贫困落后形势，促进边疆地区经济社会发展，让全体人民安居乐业、过上好日子，有助于化解社会矛盾，降低社会的不稳定性，增强全体人民对社会主义制度优势的认同、提升他们对改革开放的支持力度。这对于调动一切积极因素，保持政治稳定，维护民族团结，实现国家长治久安具有战略意义。

六、脱贫攻坚是推进全球贫困治理和彰显人权保障的中国答卷

我国打赢脱贫攻坚战，是对人类反贫困具有重大意义的宏伟事业。习近平总书记深刻指出，“反贫困是古今中外治国理政的一件大事”，为此各国政府都在不懈探索。新中国成立70多年来，特别是改革开放40多年来，我们党和政府高度重视减贫扶贫工作，并将反贫困同尊重和保障人权结合起来，强调解决人权问题不是抽象的空谈，而必须体现在现实行动中，其最基本最重要的是保障人民的生存权和发展权，从而有力地推进了我国减贫扶贫工作，并探索出一条符合中国国情的反贫困实践道路，即从原先的救济式扶贫、到开发式扶贫、再到精准扶贫，当前进入打赢脱贫攻坚战的新阶段。据统计，我国贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”，赢得了国际社会的普遍好评，推动了全球减贫事业的进程，坚定了人类贫困治理的信心。应该说，贫困是一种世界级现象。如何脱贫？如何防止返贫？关于这些问题，中国给出了自己的答案，其核心就是坚持“人民至上”的价值理念，践行“以人民为中心”的发展思想，落实精准扶贫的制度安排。所有这些，对于国际社会推进全球贫困治理，保障人民的生存权和发展权必将具有重要启示。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，巩固党的执政基础，实现国家长治久安具有重大意义。我们一定要提高政治站位，从思想上充分认识我国反贫困实践的重要性和必要性，努力增强紧迫感和主动性，以更加饱满的精神状态，以更加扎实的行动举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

（作者系南京大学马克思主义学院教授）

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