深刻感悟“老乡”情怀 扎实做好“三农”工作

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。“小康不小康，关键看老乡”，脱贫质量怎么样，小康成色足不足，“老乡”满意不满意是关键。今年3月以来，习近平总书记在浙江、陕西、山西、宁夏等地考察时，“老乡”始终都是他最牵挂的人。走到田间地头问收成收入，走进村里街巷看村容村貌，坐上农民炕头聊家长里短，一路走来一路谈，如何让农业基础更稳固，如何让农村更美丽，如何让“老乡”生活更美好，字里行间流露出的是中国共产党人深厚的“老乡”情怀。

回望历史，无数事例反复证明，每一次尊重并实现“老乡”合理利益诉求，他们就能爆发出惊人智慧和力量，推动党和国家的革命建设改革事业向前发展。全面建成小康社会，开启建设现代化强国新征程，实现中华民族伟大复兴中国梦，不能少了广大“老乡”的身影，不能忽视“老乡”对美好生活的向往。习近平总书记关于“三农”工作系列重要讲话，为新时代做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南，必须认真学习和全面把握其中蕴含的价值理念和科学方法，用以武装头脑，指导实践，推动新时代“三农”工作迈向更高水平。

做好新时代“三农”工作，首要在于站稳人民立场。“三农”发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享是做好“三农”工作面临的首要问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关心农民疾苦，倾听农民呼声，为农民办实事办好事，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，“三农”持续向好形势进一步得到巩固。当前正处于全面建成小康社会的关键时期，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，站稳人民立场，“三农”工作才能不偏向、不松懈、见实效。习近平总书记在浙江考察时强调，“要抓紧抓实农业、畜牧业生产，确保农民的'钱袋子'富足殷实”；在山西考察时指出，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，强调“要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持”；在陕西考察时强调，“发展扶贫产业，重在群众受益”；在宁夏调研时指出，“发展现代特色农业和文化旅游业，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位”，“希望乡亲们百尺竿头、更进一步，发挥自身积极性、主动性、创造性，用自己的双手创造更加美好的新生活”。这些重要论述，以为人民谋利益为根本依归，以依靠人民为根本力量，以人民满意不满意为根本评价标准，充分体现了我们党在“三农”工作中鲜明的人民立场。新时代做好“三农”工作，无论是推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，还是全面深化农村改革、加快推进农业现代化，首要在于站稳人民立场这个根本政治立场，从农民的角度、从农村的实际出发，以为农民谋利益谋幸福为根本方向，充分尊重农民民主权利和主体地位，不断激发农民内生动力，不断增强农民的获得感、幸福感、安全感。

做好新时代“三农”工作，根本在于加强党的领导。党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好'三农'问题作为全党工作的重中之重”。始终从战略和全局的高度重视“三农”问题，毫不动摇加强对农村工作的全面领导，既是我们党的优良传统，也是做好新时代“三农”工作的根本保障。当前，五级书记抓乡村振兴的制度体系和工作机制已经初步建立，党对“三农”工作的全面领导有了可靠制度保障和组织保障，党的领导的政治优势正在不断转化为重农强农的行动优势。但仍然有一些农村地区人居环境综合整治推进缓慢，生态环境突出问题治理困难，乡风文明建设成效微弱，其问题的根源在于这些地区基层党组织的软弱涣散，缺乏强大组织力、凝聚力、向心力。习近平总书记在浙江考察时指出，“各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力”；在陕西、山西等地看望易地搬迁群众时强调，“基层党组织要发挥领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，求真务实，让人民群众获得实实在在的好处”，“基层党组织和党员干部既要当好乡村产业项目的组织者、推动者，又要当好群众利益的维护者”。这些重要论述都告诉我们，做好新时代“三农”工作，关键是要抓住农村基层党组织建设这个牛鼻子。农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，是落实党的农村工作任务的战斗堡垒。要选优配强村党组织带头人队伍，让有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领老乡们脱贫致富奔小康；要健全以财政投入为主的投入保障制度，保障基层党组织人员待遇、办公经费、活动经费有稳定资金来源；要关心激励农村基层干部和党员，对优秀农村基层干部要加大宣传表彰力度，激励更多优秀人才到农村施展才华干事创业；要扩大农村基层党组织的工作覆盖面，确保无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，党在农村的战斗堡垒始终坚不可摧。

做好新时代“三农”工作，关键要靠提高工作本领。当前，我国农业正处于供给侧结构性改革攻坚克难的关键阶段，农村正处于深刻转型、全面振兴的关键阶段，农民正处于群体分化、利益多元的关键阶段。面对更加复杂的工作形势，面对更加艰巨的工作任务，做好新时代“三农”工作，需要在工作理念、工作思路、工作方法上与时俱进，不断创新提升。习近平总书记在浙江考察时指出，“要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来”；在山西考察时指出，“要加强易地搬迁后续扶持，因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展”；在陕西考察时指出，“电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为”；在宁夏考察时指出，“要加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让宁夏更多特色农产品走向市场”。习近平总书记关于“三农”工作的新理念和新要求，意味着“三农”工作干部要在脱贫攻坚和乡村振兴工作实践中不断学习新知识、研究新问题、掌握新本领。全体“三农”工作干部，必须认真学习、深刻领悟习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神实质和实践要求，提高政治站位，准确把握“三农”工作战略地位；创新工作理念，深刻把握“三农”工作发展规律；创新工作方法，学会用市场办法、法治方式、信息化手段等方式方法解决实际问题。各级党委和政府要把“三农”工作干部队伍建设摆在突出位置，以提升工作能力为关键抓手，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员）

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