郭万超：发展夜间经济 积极促进消费增长（3）

二、中国各地夜间经济的政策、做法及经验

我国的夜间经济起步较晚，但近些年，我们逐步认识到了夜间经济对经济发展的重要性，所以相继出台了一些政策。如：2019年7月，北京市商务局印发《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，推出十三项具体举措，力争将北京打造成具有全球知名度的“夜京城”消费品牌。因为北京是首都，也是全国文化中心，所以北京市出台这种文件具有标杆意义。此外，像上海、天津、重庆、青岛、杭州、石家庄、南京、西安、成都、南昌、宁波等地，也相继出台了相关政策措施，纷纷点亮了夜间模式。

比如，天津在2018年11月出台了《天津市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，提出打造“夜津城”的目标。上海出台了《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，独具匠心建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，由各区分管区长和具有夜间经济相关行业管理经验的人员分别担任。南京出台了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，提出要发展夜间经济，主打“吃”和“游”。到2020年，南京力争夜间经济试点区域新增经营收入，占全市社会消费品零售总额的比重达到4%左右，将“夜金陵”打造成全国知名的夜间经济品牌。成都提出挖掘夜间消费新动能。西安提出构建夜游经济。

2019年8月23日，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》。其中提出了“发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度，加强节假日及高峰期交通管理；大力发展夜间文旅经济，建设一批国家级夜间文旅消费集聚区。”紧接着，2019年8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。其中第十二条提出“活跃夜间商业和市场”。从这两个政策的提出，我们知道，在国家层面，夜间经济的发展得到了进一步推动。到目前为止，我国有近100座城市进行了发展夜间经济的部署。

2020年7月中旬，中华人民共和国文化和旅游部发布了《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》。这让停滞了数月的旅游行业再次启航。面对亟待升温的市场，开发新的消费场景成为众多旅游目的地关注的焦点。2020年夏天，夜游模式成为旅游产业复工的重要抓手，相关产品及搜索量也成上升趋势，消费者对夜游的需求明显上升。

比如，国庆假期，北京夜间景区门票销售同比增12.66%。在假日旅游接待量和营业收入排行中，王府井、南锣鼓巷、北京首创奥莱休闲驿站景区、北京市大栅栏商业街区等跻身前10名。其中，王府井接待172万人次、收入2.7亿元，南锣鼓巷接待134.1万人次、收入695万元，北京首创奥莱休闲驿站景区接待52.3万人次、收入1.9亿元，北京市大栅栏商业街区接待40.9万人次、收入2360万元。

在玩法方面，据相关数据显示，目前国内夜游较为热门的夜间游玩项目包括古城夜游、江河夜游、夜晚登山、夜市和城市夜景等几大类别。其中，西安的古城夜游关注度最高。2020年7月，“大唐不夜城”搜索热度环比上涨111%。另外，珠江、秦淮河、黄浦江的夜游船，位列江河类夜游关注度的前三位，泰山和华山则是夜晚登山的热门景点。

另外，还有一个值得注意的现象，主题乐园逐渐成为夜游市场的大赢家。根据《2020暑期夜间旅游消费趋势报告》显示，在今年暑期夜间旅游热门出游主题中，主题乐园（综合性大型乐园及单一主题乐园等）占比45.7%；其次是水世界，占比16.3%；城市近郊的生态度假区等占比8.3%；江河湖的夜间游船占比5.2%。具体的例子有迪士尼、欢乐谷等。