王勇：以习近平法治思想推动我国法治建设持续发展（4）

三、以习近平法治思想推动法治建设与规划《建议》的实现

（一）习近平法治思想的内容

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开。这次会议的重大成果是明确提出习近平法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。

1.深刻认识、全面把握习近平法治思想的深刻内涵具有重大意义

深刻认识、全面把握习近平法治思想的深刻内涵，就能科学认知它的历史价值，准确贯彻落实，推进我国法治建设进入快速发展轨道，助推中华民族伟大复兴事业早日实现；深刻认识、全面把握习近平法治思想的深刻内涵，有助于提升文化自信心，充分凝聚各方力量，推动法治建设，进而推动“十四五”规划与2035年远景目标的实现。

2.习近平法治思想的核心内容

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就主要方面来看，就是习近平总书记在会议上重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：要坚持党对全面依法治国的领导；要坚持以人民为中心；要坚持中国特色社会主义法治道路；要坚持依宪治国、依宪执政；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持建设中国特色社会主义法治体系；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

（1）习近平法治思想明确了全面依法治国的政治方向

“坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路”。这三个坚持，明确回答了向哪里走、走什么路的方向性问题。这既是对我国法治建设经验的总结与肯定，更是旗帜鲜明地对未来法治建设方向的政治性原则的夯实。

（2）习近平法治思想明确了我国法治建设的总体要求

全面建设法治国家，需要提升宪法的权威与地位，坚持依宪治国、依宪执政；需要实现国家治理体系与治理能力现代化的总目标，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；需要坚持建设中国特色社会主义法治体系，以中国特色社会主义法治体系的建设为总抓手。比如，党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，有了这个抓手，党的十八大以来，我们做了很多工作：首次中央党内法规工作联席会议召开；首次集中清理党内法规和规范性文件；建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系；首次出台党内法规制定工作五年规划纲要。这些都为“十四五”规划和2035年远景目标的实现保驾护航。

（3）习近平法治思想明确了全面推进法治国家建设的具体路径安排

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“十四五”规划《建议》提出，要发展慈善事业。实际上，慈善事业是法治社会建设中的一项重要内容，发挥的是社会组织的功能和作用，很多社会组织从成立之日起，就有公益慈善价值的目标取向。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，会让人们的生活幸福感得到提升。要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进合宪性审查，加强备案审查能力建设。坚持统筹推进国内法治和涉外法治。

（4）习近平法治思想明确了我国法治建设的关键点

最关键的点是什么？我认为包括两个坚持：坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这就牵住了法治国家建设的“牛鼻子”，让法治建设脚踏实地，不断深入推进。法治建设需要很多专业人士，比如负责立法，就要有法治思维、法治理念，因此需要高素质法治工作队伍。领导干部这个“关键少数”也是重中之重。有了领导干部这个“关键少数”，才能助推“十四五”规划和2035年远景目标的实现。