“四支力量”建优乡村治理人才队伍

乡村治理是一个长期的系统工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。然而，在工作实践中，乡村治理又往往面临人才短缺、能量不足、效果不佳等难题，针对这些客观存在“堵点”和“痛点”，唯有沉下心来、认真探索，通过多方路径寻找破题之法。说到底，要让乡村治理充分“提能塑形”，首先离不开人才队伍的支撑，在“先头部队”的示范带动下，乡村治理才能释放更大活力。

精选“带头人”。从组织建设、干部选配、能力提升等方面着手，找准找好“带头人”，用好用活“火车头”，解决谁来带的问题。一方面，要建组织强基础。以村建制调整改革为契机，优化基层党组织建设，因地制宜成立村党委、党总支和党支部，不断强化自身建设，提升党组织决策力、向心力与统筹力，进一步完善自身教育党员、管理党员、监督党员等职能职责。另一方面，要挑贤能强队伍，鲜明用人导向，打破用人壁垒，从优秀党员、致富能人、退伍军人中择优配强党组织书记、村支“两委”班子成员，储备村级后备干部，充实基层人才队伍。同时，要淬真火强本领。依托本地干部教育管理优势资源，实施基层党组织书记“充电提能”计划，采取“培训+帮带+实战”的方式，聚力打造高素质的干部队伍。

组建“先锋队”。通过宣传发动、组建党员服务先锋队，集中力量打通基层治理“最后一公里”。首先，建立群众需求与服务“两张清单”，点对点解决群众诉求，深入开展便民服务中心亲民化改造、帮办带办服务、智慧小区建设、特色街区打造、背街小巷环境整治等提升行动，增强群众的获得感、幸福感。其次，以楼栋、院户为单位，由专人负责，在基层党委指导下联动村民自治共管，开展疫情防控，调解邻里纠纷，提升卫生环境、做好治安消防，建造最美家园。再次，组织本辖区内志愿者，通过设岗定责，固定服务内容与方式，常态化开展“晨间爱心探望、晚间贴心问候”行动，每月到老弱病残等特殊人群家中开展志愿服务，帮助整治居家环境、代办日常事务、解决生活困难，让他们住得安心、生活开心。

回引“农民工”。依托县、乡、村三级农民工服务平台，通过灵活人员回引方式、搭建培训平台、营造良好创业就业环境，加大“农民工”回引力度。一方面，利用域外农民工支部、劳务基地联络处、各大城市商会等，回引优秀返乡农民工，将具有年龄优势和学历优势的企业经营管理人才、专业技术人才纳入村级后备队伍培养管理。另一方面，借助“乡村人才服务工作站”、产业实训基地，赴各地高校、科研院所援引专家服务团，举办优秀农民工专题培训班，开展知识提升、技能拓展、创业辅导。再一方面，结合本地实际，借助扶贫协作项目，引进电子商务、高新技术、优势产业，探索设立引进人才专项基金，开拓返乡创业贷、再就业担保贷、新型经营主体贷等信贷产品，帮助返乡农民工创业就业，服务地方城乡治理。

培育“新乡贤”。通过深入挖掘、积极锻炼、大力培育一批新乡贤典型，充分发挥他们“贤”的引领、“能”的带动、“德”的滋润、“善”的教化、“敬”的尊崇，助力基层治理。依托老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模，成立村级新乡贤参事会。搭建乡贤知情平台，拓宽乡贤建言渠道，建立乡贤礼遇机制，激发乡贤为本地发展出谋划策、出资出力的激情。开展乡贤文化进厅堂、进社区、进农家等活动，让新乡贤现身道德讲堂、农民夜校，开展演讲座谈，弘扬乡土文化和孝道文化，并鼓励新乡贤们投入资金、项目支持家乡建设。实施新乡贤治理人才培养计划，立足本地培训机构，开设理论课堂、流动课堂、田间课堂、云端课堂，通过各类专题培训提升乡贤生产生活技能，指引乡贤参与本地主导产业发展。（来源：宣讲家网）

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作者单位：四川省通江县委组织部

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