孙英：【学党史】百年党史看中国共产党的凝聚力：从一盘散沙到中华民族共同体（3）

二、兴国大业：各族人民真正成为国家主人

中国共产党在兴国大业中发挥凝聚作用，团结带领各族人民真正实现了民族平等、成了国家的主人。费孝通在回顾自己一生的学术经历时写道：“新中国的成立在我国历史上是件空前的大事，全国社会结构起了重大变化，其中之一是民族关系的转变，从不平等的关系转变为平等关系。……今天回想起我们中国这个民族关系的根本变化，如果针对世界上民族战争至今未息的形势来看，不能不承认民族平等是件有关人类共同命运的根本大事。在一个和平大同的世界里，民族平等是绝不能少的条件。这个条件在我们中国首先实现，在人类历史上是应当大书特书的。”

新中国的成立标志着中华民族获得了独立，民族压迫制度被废除，中国各民族开始进入平等团结、友爱合作、繁荣发展的时代。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体发出了“中华人民共和国各民族团结起来”的伟大号召，前所未有地激发了各民族的中华民族共同体意识。当时，中央非常重视发挥少数民族干部在国家事业发展中的作用，在实践中通过培养和提拔大批熟悉少数民族事务的少数民族干部，以有利于少数民族地区的发展。如毛泽东指出，“我们一定要帮助少数民族训练他们自己的干部，团结少数民族的广大群众”。早在延安时期，1941年9月18日，我们党就创办了第一所专门培养少数民族干部的高等学校——延安民族学院。新中国成立后，1951年6月11日，中央民族学院在北京成立，乌兰夫为第一任院长，这是新中国成立后创建的全国第一所民族高等院校。基于对少数民族干部培养和使用的原则，从新中国成立至今，在中央到地方的各级领导干部中均有少数民族干部担任主要领导职务。

中央政府领导民族地区开展了民主改革和社会主义改造，西藏百万农奴翻身得解放，凉山彝族奴隶制社会实现“一步跨千年”的巨变，云南景颇、傈僳、独龙、怒、佤、布朗、基诺、德昂等“直过民族”实现了从原始社会向社会主义社会的过渡。同时先后成立了新疆(1955)、广西(1958)、宁夏(1958)、西藏(1965)四个自治区和30个自治州、120个自治县。各族人民在中国共产党的领导下成功走上了社会主义道路，成为真正的国家主人。这期间，党的领导力、理论的引领力、政策的执行力、制度的保障力、各族群众的向心力互相激发，提升了各族民众的国家主人翁意识，增强了国家责任意识、国家认同意识，从而促进民族共同体意识的形成。

新中国成立后，中央政府立即成立了中央一级的民族事务机构，即民族事务委员会。之后，在西北、西南、中南、东北、华北等大行政区和一些民族事务较多的省、市、行署、专区以及县级政府，都陆续成立了主管民族事务的机构。机构的设置，为发挥党的领导力、政策执行力起到了重要的组织保障作用。

20世纪50年代，中国共产党组织民族识别和正名工作，相关部门本着从实际出发、客观公正、遵从少数民族人民意愿、保障少数民族权利的原则，深入开展民族识别工作。经过近30年时间，我国确立了包括汉族在内的56个民族，其中包括曾经不被认可、受压迫和受排挤的少数民族。由此，各民族全部得到国家正式确认，成为中华民族平等的一员。