孙英：【学党史】百年党史看中国共产党的凝聚力：从一盘散沙到中华民族共同体（7）

这个时期民族法治建设进一步加强，出台了《中国公民民族成份登记管理办法》等一系列法律法规，民族法律法规体系更趋完善，党和国家依法治理民族事务的体制机制更加完备，为依法有效治理民族事务提供了必要的制度支撑，进一步奠定了中华民族共同体意识的法治基础。2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上强调，只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。2014年12月，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》指出，要加强民族工作法律法规建设，认真贯彻落实民族区域自治法，修订完善有关民族工作的法规条例，推进城市和散居地区民族工作制度化、规范化、精细化。坚持在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族因素的问题。在2019年全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记再次强调：“依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等。要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族合法权益。要坚持一视同仁、一断于法，依法妥善处理涉民族因素的案事件，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理在法治轨道上运行。”健全民族工作法律法规体系，是全面依法治国在民族工作领域的集中体现，是维护民族团结的基本路径，深刻体现了法治文明的时代要求。同时，健全的民族工作法律法规体系能够提升各民族的政治认同，为铸牢中华民族共同体意识在法律制度层面奠定了基石，提供了坚强的法制保障。

党章规定：“中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。”铸牢中华民族共同体意识是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，集中体现了我国民族工作的新成就、新使命、新要求，为中国共产党处理好新时代的民族关系、做好新时代的民族工作提供了根本遵循。

精准扶贫战略是推动中华民族共同体建设的重大举措。少数民族地区的经济发展和贫困问题一直是党和国家关心的重点。贫困问题不解决，各族人民的幸福生活就无法实现。面对少数民族地区的脱贫难度大、问题多的现实境况，中国共产党确定了民族地区是国家脱贫攻坚的主战场和硬骨头。2013年11月，习近平总书记在视察湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村时，首次提出了“精准扶贫”的理念。“十二五”期间，民族八省区的GDP总量达7．47万亿元，地方公共财政收入达8886亿元。2012-2019年，民族地区累计减贫2500多万人，贫困发生率从21%下降到4%。习近平总书记曾强调“全面实现小康少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，首次提出各民族必须同步实现小康。在打赢脱贫攻坚战的过程中，习近平总书记不仅提出精准扶贫这一核心战略，还走遍了14个集中连片特困地区，先后召开七次跨省区的脱贫攻坚座谈会，亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，号召全党全国全社会合力攻坚。这是社会主义制度优越性的体现，是我们党代表最广大人民根本利益的体现。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”习近平总书记指出：“脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。”我们成功地消除了区域性贫困，但是少数民族地区脱贫不是一劳永逸的终极成果。因此，习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”用好发展这把解决民族问题的总钥匙，实现民族地区经济社会快速发展，确保各少数民族和民族地区与全国同步实现全面小康和现代化。

在社会主义中国，党是确保中华民族实现均衡发展、共同富裕的坚强领导核心。中华民族共同体是政治共同体，也是经济共同体，中国经济的腾飞和均衡发展，离不开中华民族经济共同体成员的积极支持和通力合作，也离不开中国共产党关于平衡发展理念的一贯坚持。进入新时代，各民族交融发展的物质基础极大丰富，发展消除了社会结构分割和社会心理疏离，为不同民族基于现代化的共同文化、共同价值观的形成奠定了物质基础。100年来，正是因为有中国共产党在国家治理和社会发展中始终发挥总揽全局、协调各方的作用，才使得中华民族的整体利益得到了最大程度的维护，中华民族现代化程度不断增强，中华民族共同体意识在此过程中不断强化。

习近平总书记指出：“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族之所以团结融合，多元之所以聚为一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自中华民族追求团结统一的内生动力。”在数千年的历史演进过程中，各民族共同开拓了辽阔的疆域、共同书写了悠久的历史、共同创造了灿烂的文化、共同培育了伟大的精神，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的历史共同体、文化共同体、经济共同体、政治共同体、命运共同体。

最后，让我们在学习百年党史的过程中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、实践的力量，统一全党的思想、意志、行动，凝聚全国各族人民磅礴的力量，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

未经许可，不得印刷、出版，违者追究法律责任）