变“几不管”为“一起管”

时值盛夏，城市夜生活丰富，可一些“网红”街区的夜间噪音，却让周边居民不堪其扰。日前，本报记者循着投诉线索来到工人体育场西路，在深感这里噪音扰民的同时，也发现了一道待解难题，那就是这条路地处“三街两区”交会处，责任分工不明确，导致问题处理常常“几不管”。

看不见却又实际存在的职责分界线，让人看到了居民的无奈，更折射出传统治理模式的困局。过往的城市治理，多以条块口线明晰治理区域，落实治理责任，这有助于提高管理效率，但也容易滋生“盲点”。特别是在管辖交会处，“各司其职”很多时候就成了“各管一摊”，既然说不清是谁的活儿，那就谁也不抻头、不负责。比如工体西路的噪音问题，酒吧经营不规范，道路设计不科学，无照游商乱摆摊等都是原因，每个问题既独立存在，又相互牵连，多方治理力量如果没有很好的沟通协调，问题很容易越拖越麻烦。

城市治理不能“差不多就行”，而是“差一点都不行”。事实上，精细化治理的要义，就是既细分治理任务，又消弭责任盲区。管辖交会处，非但不应成为“盲区”，反而应当成为“特区”，以此为麻雀，好好解剖出协同共治的好经验来。特别是如今的城市运行，机杼万端正愈发聚合为一个有机整体。街巷道路也好，商区社区也罢，管理维护固然分属不同责任主体，但并非都那么泾渭分明。在具体工作过程中，只有强化沟通、密切配合，才能抓准线头、解决问题，让治理水平和城市界面得到系统性提升，反之，僵硬执行、责任割裂，不仅日常管理疙疙瘩瘩，也难把工作做到市民心坎上。

让身边的环境变得更好，这是最基本的治理共识。目前在媒体倡议下，涉及工体西路的“三街两区”及相关职能部门在现场商议后，拿出了治理方案，这充分说明，越是“几不管”越要多沟通。此前，为了解决人定湖北街的边界确权问题，德胜街道倡导设立了“四区五街道边界共治共管机制”；为了破除交界地区环境“街上一朵花，墙内豆腐渣”，西城、丰台两区协同吹起联合哨开展联合执法……创造条件让相关主体坐到一起，讲清责任、划定义务，这同样是“接诉即办”“首接负责”的题中应有之义。

今天的北京，正在由“粗放式管理”向“精细化治理”迈进。治理单元越切越细，治理要求也越来越高。变“几不管”为“一起管”，化“踢皮球”为“拔掉根”，随着城市治理的“工具箱”愈加丰富，市民的获得感也将越来越实。