侯衍社：中国共产党百年作风建设宝贵经验与新时代作风建设重要贡献（3）

（六）要坚持党的“六大建设”协调开展

政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，这六大建设构成了党的建设新的伟大工程的基本内容。党的十八大报告指出，要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。党的十八大后随着形势的发展，又增加了政治建设和纪律建设，形成了党的建设“6+1”的整体格局，即政治、思想、组织、作风、纪律、制度这“六大建设”和“深入推进反腐败斗争”的整体格局。

在党的“六大建设”中，思想建设是党的政治、组织、作风、制度、纪律等各项建设的基础，也是党保持工人阶级先锋队性质和坚强战斗力的前提。组织建设是党的建设中最具经常性、普遍性的基本建设，是实现党的纲领及党的各个历史时期路线方针政策的组织保证，也是党深入进行思想建设和政治建设的物质基础。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作，是党的建设的重要组成部分。制度建设是党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是巩固思想、政治、组织、作风、纪律各方面建设成果的保证。

党的“六大建设”都是党的建设伟大工程的有机组成部分，它们相互联系，相互促进。加强党的作风建设，端正党风和政风，深入反腐败，密切党同群众的联系，能够有效地促进党的思想建设和组织建设；而加强党的思想建设和组织建设，用党的创新理论武装全党，把党建设成为坚强的领导核心，必然为党风廉政建设和反腐败斗争提供思想和组织保证。思想建设、组织建设和作风建设协调发展，相互促进，才能从整体上加强党的建设。所以，这“六大建设”，牵一发而动全身。如果有一个方面出现了问题，就会影响党的建设的总体目标的实现。

（七）要完善制度体系，发挥制度作用

古人云：“规矩者，方圆之器也，矩以制方，规以制圆，依规矩而方圆乃成。”国不可一日无法，家不可一日无规，党不可一日无纪。加强党内法规制度建设，是作风建设的长远之策、根本之策。习近平总书记明确指出，推动作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。没有制度保证，改进作风的成果最后也保不住。作风问题具有顽固性、反复性。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。如果我们缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度，那么我们的作风建设就可能时冷时热、抓抓停停，虽会收一时之功，但难成长久之效。党的作风建设，一靠教育，二靠制度。要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。

回望我们党的百年历史，不难发现，无论在任何时期，只要我们党制度建设搞得好，那么我们党的建设也就会成效显著。相反，无论什么时候如果把制度建设、制度治党丢掉了，我们的革命和建设就会受到实践的惩罚。党的作风建设成在制度建设，败也在制度建设。中国共产党成立100年来的历史经验告诉我们，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。我们党只有抓住制度法规建设这个根本，不断健全完善的制度法规体系，紧紧依靠制度治党管党，才能标本兼治、惩防并举，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党章党规党纪建设，不断推进以党章为根本遵循的制度体系建设，从而确保了以刚性制度规定和严格制度执行推动作风建设不断深入发展。各地党组织按照党中央要求，给党员领导干部划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，不仅强化了党员干部的制度意识、规矩意识、底线意识，而且让他们明确了什么事情能做、什么事情不能做、什么事情必须做。形成了用制度管人、管事、管权的良好局面，不断提高党的作风建设工作科学化水平。

实践证明，我们党加强和改进党的作风建设，必须建章立制、立足长效，扎紧作风建设的制度笼子，严明纪律约束，强化制度规矩，着力构建倡导优良作风、遏制不良作风的有效制度体系。

（八）党的作风建设永远在路上

常怀忧党之心，才能恪守兴党之责。党的作风建设是一项长期工程，我们党要保持忧患意识，根据形势和条件变化，不断在实践中赋予作风建设以新的形式和内容。正如习近平总书记所指出的：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”我们要善于根据时代课题和考验把继承优良传统和开拓创新结合起来，不断丰富作风建设的时代内涵，展现我们党的时代风貌。要继承和发扬党的优良传统，积极探索党的作风建设的新路子，努力培育符合时代要求的新的作风，大力弘扬和展示新时代共产党人的风范。

作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。从中国共产党走过的百年历程来看，在这方面我们党过去有许多经验，也有不少教训，要好好汲取。习近平总书记强调：“改进党的作风，就是改造党员、干部的思想和行为，每个党员、干部都要有这样的认知。做得好的，要不骄不躁，继续做下去。做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。对那些心存侥幸、企望一阵风的，要加强思想教育引导，让他们丢掉幻想、自觉回头。”

实践证明，只要常抓不懈、真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。当前，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。我们党要团结带领全国人民顺利实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须继续把加强和改进党的作风建设作为党的建设的重要内容来抓，这既是人民群众的广泛期待，也是中国共产党自我净化的必然要求。

二、新时代党的作风建设的重要贡献

党的十八大以来，我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，针对作风建设存在的突出问题，以刀刃向内的自我革命精神，按照新时代党的建设总要求，在全党广泛深入地开展作风建设，取得了全方位的建设成效，极大地带动了政风民风的转变，形成了许多弥足珍贵的理论和实践成果，丰富和发展了马克思主义作风建设理论，在中国共产党的作风建设史上具有十分重要的意义。以下从三个方面进行具体阐述。

（一）新时代党的作风建设的理论贡献

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党同志，把作风建设纳入全面从严治党的战略布局，不断推进党的作风建设的理论思考和实践探索，系统回答了“为什么抓党的作风建设”“怎么抓党的作风建设”等一系列带有方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，形成了具有重大创新价值的作风建设理论，实现了对马克思主义作风建设理论的丰富和发展。

1.丰富和发展了党的作风建设理论

创新是民族进步的灵魂，是党和国家兴旺发达的不竭动力。实践发展永无止境，理论创新也没有终点。适应新时代的新要求，以习近平同志为核心的党中央创造性地运用马克思主义作风建设思想，根据我们党在新时代面临的作风建设新形势新变化，提出了与时俱进的作风建设思想，不仅丰富了马克思主义作风建设理论，而且为新时代我们党加强自身作风建设提供了理论指引。

在马克思主义经典作家那里，虽然没有关于作风建设的系统论述，但是无论是在实践上，还是在理论上我们都可以发现关于作风建设的丰富理论资源和实践经验总结。这些宝贵精神财富构成了中国共产党人加强和改进党的作风建设的思想来源。列宁、毛泽东在探索马克思主义执政党作风建设方面有很多深刻的论述，改革开放以来我们党在作风建设方面的理论成果和实践成就，以及中国传统文化中关于“官德”“政德”的优秀成分，成为新时代党的作风建设理论的丰厚资源。

在此基础上，以习近平同志为核心的党中央结合国内形势新变化和党的建设新特点，从战略高度思考和谋划党的作风建设，从而在新时代系统回答了诸如“为什么抓党的作风建设”“谁来抓党的作风建设”“党的作风建设抓什么”“党的作风建设怎么抓”“党的作风建设达到什么效果”等一系列带有方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，形成了作风建设的新思想，丰富和发展了马克思主义作风建设理论。在新时代作风建设思想的指引下，党的各级组织紧跟党中央加强和改进党的作风建设步伐，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持从严治党管党，着力培养和选拔党和人民需要的好干部，扎实推进党的作风建设制度创新，在服务新时代中国特色社会主义各项事业大局中凝神聚力，传承和发扬优良作风，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的作风保证。

2.成为习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想的重要组成部分

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

在中国特色社会主义新时代，我们党始终坚持把党的作风建设看成党的建设的重要组成部分，与政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设有机统一，作为党的建设的主要任务来抓。新时代作风建设思想构成了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想的重要组成部分，是当前和今后一段时期党的作风建设实践的基本遵循。

当今时代，中国共产党面临着异常复杂的国内外形势和光荣艰巨的历史使命，要团结带领全国人民圆满实现“两个一百年”奋斗目标，就必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心。正是基于此，以习近平同志为核心的党中央从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面丰富了党的作风建设的主要内容，提出了关于党的作风建设的重大意义、建设目标、主要任务以及优化路径等思想，极大地丰富了党的作风建设理论。