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侯衍社:中国共产党百年作风建设宝贵经验与新时代作风建设重要贡献(5)

——学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神

(三)新时代党的作风建设的制度成就

“道有因有循,有革有化。”实践的发展永无止境,制度的创新永无止境,制度的完善同样永无止境。习近平总书记多次强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。”制度是治理作风的利器,制度之于作风建设的意义不言而喻。党的十八大以来,我们党在作风建设上,坚持治标与治本相统一,始终把制度建设作为加强和改进党的作风建设的重要组成部分,不仅使党的作风建设的制度体系更加完善,而且作风建设制度执行力显著增强,还为制度治党积累了宝贵经验。

1.作风建设制度体系更加完善

小智治事,大智治制。没有规矩,不成方圆。党的十八大以来,针对作风建设问题,我们党在以习近平同志为核心的党中央领导下,针对党内出现的作风建设问题,制定和出台了一系列条例制度,使我们党的作风建设制度体系更加完善。这些制度关系到党的作风建设的各个方面。

针对领导作风建设问题,我们制定颁布了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例(试行)》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》;针对选人用人问题,我们党修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》;针对党员干部的工作作风问题,我们党制定并出台了《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》《中国共产党发展党员工作细则》;针对奢靡之风问题,出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》;在规范党员的政治生活方面,修订了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;针对党的地方组织生活,颁布了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例》等;在监督机制上,修订了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》。从历史来看,这些制度的制定与颁布既有历史延续性,也有现实针对性。从内容上来看,这些条例制度涉及党的作风建设的方方面面。

2.作风建设制度执行力显著增强

加强和改进党的作风建设,制度建设是治本之举。一分部署,九分落实。制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行力。习近平总书记在讲到制度治党问题时特别强调“制度是硬约束不是橡皮筋”“稻草人”,要求坚决维护制度的严肃性和权威性,把制度的“笼子”扎紧扎牢,要求党员干部确立对制度的正确认识。他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。”

在制度的具体执行中,党中央要求层层落实责任确保制度的刚性约束,发挥“关键少数”的示范带动作用。各级领导干部作为“关键少数”要率先垂范、从“我”做起,“要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做”。在这方面,以习近平同志为核心的党中央身体力行,带头遵守党规党纪,以身作则,以上率下,为全党树立了模范形象。

在制度教育上,党中央强调要通过深入的教育,使广大党员干部深刻认识到严格执行制度的重要性和必要性,从思想上重视制度的执行力,牢固确立制度思维和规则意识。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育,“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,通过这几次卓有成效的教育,我们党的制度执行力和约束力得到明显增强,对新时代党的作风建设发挥了重要保障作用。

3.为制度治党积累了宝贵经验

进入新时代,我们党以制度建设加强和改进党的作风建设的成功探索,为今后的作风建设积累了丰富的经验。一是在“常”字上下功夫,在“长效”上见真章。制度管党治党不是一蹴而就的,要根据作风建设形势发展和任务变化不断创新和完善制度法规,常抓不懈,久久为功。二是“严”字当头,立规明矩。古人云:“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆”。在作风建设中,党的各级组织自觉贯彻落实党中央精神,结合各地、各单位的实际情况,出台相关细则和规定,把作风建设抓实抓细,有规可循,有据可依。三是实处发力,动真碰硬。古人云:“为官避事平生耻。”党的领导干部居其位,就要谋其政、尽其责。把坚持解决问题与建章立制结合起来,一旦发现作风建设问题,就要往实处发力,找准病症,对症下药,以踏石留印、抓铁有痕决心和制度思维、法规意识解决问题。四是抓好关键少数,发挥模范带头作风。制度制定下来后,各级领导要严格要求自己,做遵守制度的表率,推动相关规章制度落地生根,发挥实效。

综上所述,党的十八大以来,我们党面对着复杂的形势、矛盾和问题,以习近平同志为核心的党中央带领全党同志,以作风建设为切入点,坚决向各种不正之风做坚决斗争,推动全面从严治党伟大工程深入开展,开创了新时代作风建设的新局面。随着作风建设实践的不断推进,我们党不仅完善了相关制度法规,而且总结出了丰富的作风建设理论,取得了巨大的历史性成就。

以上讲了两部分内容,第一部分内容讲了中国共产党百年作风建设的宝贵经验,主要包括八个方面:一是要从战略上高度重视作风建设问题;二是要围绕党的中心任务抓作风建设;三是要以密切党群关系为核心;四是要以问题为导向解决党的作风问题;五是要充分发挥领导干部模范带头作用;六是要坚持党的“六大建设”协调开展;七是要完善制度体系、发挥制度作用;八是党的作风建设永远在路上。

第二部分内容讲了新时代党的作风建设的重要贡献,主要包括三方面内容:一是新时代党的作风建设的理论贡献;二是新时代党的作风建设的实践成就;三是新时代党的作风建设的制度成就。新时代党的作风建设在理论、实践和制度方面的重要成就,以良好党风极大带动了政风民风转变,在中国共产党的作风建设史上具有重要地位。

我们相信,以习近平总书记“七一”重要讲话为契机,我们党的作风建设必将取得更大成就,必将在我们党统筹“两个大局”、带领人民实现“第二个百年”奋斗目标征程中更好发挥作用!

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责任编辑:叶其英校对:张一博最后修改:
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