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庞毅:发展美丽商业 提高人民生活品质(4)

四、美丽商业建设中应该关注的几个问题

美丽商业建设不仅需要从业者的共同努力,需要商业主体自律机制的保障,由于每一位消费者都直接或间接参与商业活动,因此需要全社会的协同,尤其是政府的监管和推动。在中国现代化建设的重要转型时期,以下几个方面应该需要特别予以关注。

(一)法治为先

法治是公平竞争的保护神,是自由交易和市场形成的前提。历史上,中国长期处于自给自足的小农社会,市场经济不是内生的,且起步较晚,缺乏法治传统。改革开放以来,我国法治建设逐步健全完善。党的十九大报告指出,“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”,并提出要“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质”。但与我国经济建设和商业发展的进程相比,法治建设还比较滞后。

法治体系不健全,制度建设不完善,法律体系不完备,一些法律法规操作性不强,一些法律缺乏相应的保障机制。虽然有法可依,但没能让它得到很好地贯彻执行,给市场经济活动带来更好的保障。

新时代美丽商业建设需要法治先行,大力健全和完善法治环境,维护守法规范经营,保护消费者、客户、经营者权益,保护公平竞争,奖掖创新,让法治成为美丽商业的坚实基础和守护神。

(二)改革为要

改革开放是一条富民强国之路。当代中国改革的逻辑起点,就是要改变强力管控造成的低效和激励扭曲的计划经济体制,激发主体以及个体的活力,打破内部的条块分割和对外封闭。只有不断深化改革,才可以使市场在资源配置中起决定性作用,从而更好地发挥政府作用,推动全面开放。只有开放能够带来进步,带来商业繁荣社会昌盛,封闭必然导致落后。

从西方国家和亚洲的日本及“亚洲四小龙”的现代改革成功实践看,大多数改革都是按照先易后难、由表及里的经济—社会—政治“三步走”轨迹进行的。中国改革开放历程,实际上也是按照上述逻辑探索实践。问题的重要性在于: 改革在任一阶段的成就均不能成为停滞不前的理由;无论改革处于什么阶段,如果不能继续和深入,就不会有开放的新格局,商业、经济和社会也不可能健康运行和发展。改革开放40多年的经验足以说明,坚持深化改革可以促进国家各项事业的发展,而在改革上含糊、发生动摇,经济、社会、商业发展等都会受到影响。

(三)诚信为大

企业的商业行为和全社会的商业活动,是中国市场经济和小康社会的经济基础和社会基础,是中国现代社会人人须臾不可或缺的最基本、最广泛、最具活力的社会活动。品质至上、诚信经营是对中国社会商业活动的职业规范要求和价值准则,它与法治规范和价值准则,从交易主体的自律和交易环境的他律两个角度,构成社会主义市场经济运行的双重保障机制。

为了推动和保障美丽商业和现代化建设,亟须开展政府主导、企业、社会和所有消费者广泛参与的商业诚信建设活动,将商业诚信建设纳入新时代中国特色社会主义建设的方略,并提到作为弘扬社会主义核心价值观的政治任务,作为建设中国“软实力”的重要任务,作为建设中国国际话语权的宣传任务的高度来开展工作,制定具体的政策、规划和实施方案。

(四)加强品质监管

目前我国市场上常常出现商品质量安全问题,除因企业违法违规经营、法治不健全和法律不完善外,也与商品( 服务) 品质监管保障体系不完善直接相关。

为了确保商品质量安全,提高商品( 服务) 品质,打击和拒绝假冒伪劣、坑蒙拐骗,用更多优质产品和服务保障人民美好生活,亟须健全和完善由政府主导、行业协会等非政府组织和企业共同参与、社会监督有效的商品 ( 服务) 质量监管保障体系,形成全社会共同治理模式和机制。破除多头监管、基层薄弱、行政干预过多的体制弊端,完善监管制度建设;完善监管执法机制建设,增强基层执法能力和水平;强化消费者、舆论和社会监督力度; 健全完善商品( 服务) 标准体系,尽快补充各类标准,并及时修订调整,同时做好标准的宣传贯彻工作; 发挥社会力量积极性,加强公共检测服务平台建设,提高质量风险的监控和防范能力。

(五)优化营商环境

中国经济从高速增长转向高质量发展,重点正是影响美丽商业建设的营商环境方面。在2020年世界银行全球营商环境报告中,中国排第31位(2019年第46位,2018年第78位)。这说明我国营商环境的优化虽然取得了一定成绩,但仍任重道远、刻不容缓。为了改善和优化营商环境,必须坚持开放,优化社会生态,降低生产要素和交易成本,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境和企业家精神生长的空间、土壤。

世界银行年度营商环境报告衡量影响商业经营的难易程度涵盖了10个领域:开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。

国家发改委编写出版的中国营商环境系列年度报告,包括开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造、保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新等19项指标。上述两个报告其实考察的都是微观的营商环境。

其实,我们同时更需从宏观营商环境角度给予关照和改善。这包括国家的体制机制、法治、组织、技术、环境、保障体系、思想、心理等诸方面的改革和完善。

中国特色社会主义进入了新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,人民对美好生活的需要显著提高。我们要通过建设美丽商业,进一步提高人民生活品质,为人民创造美好生活。谢谢大家。

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(根据宣讲家网报告整理编辑,

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责任编辑:杨雪校对:吴自强最后修改:
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