托起全体人民“住有所居”的安居梦

近日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。自古以来，安居才能乐业，住房问题始终是关系到社会民生的首要问题。当前，受世纪疫情和百年变局影响，部分城市房价呈现波动态势；一些开发企业因管理不善或盲目扩招导致资金周转出现困难，进而出现“交房难”“货不对板”等问题，影响房地产行业健康平稳态势。各级党委和政府要解决好住房市场存在的突出问题，在需求和供给两端共同发力，合理稳定预期、坚持租售并举，促进市场有序发展，交好“住有所居”的民生答卷。

坚持“房住不炒”，要强化房屋居住属性，防范化解系统性金融风险，促进地产行业健康发展。今年以来，为加强对地产开发企业的防范管控，人民银行、银保监会等部门相继出台相关政策，对抑制炒房投机行为、促进行业健康发展起到了重要作用。当前，各级党委和政府要继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”总体思路，对一些人口流入多、房价较高的大城市，要健全住房销售和土地供应的联动机制，让各类开发主体和消费者充分掌握开发建设的全景信息，从源头上稳定预期。同时，要加强金融政策管控。防止经营用途贷款违规流入房地产领域，进一步深化房地产税改革试点，充分发挥住房税收调节作用，更大程度地支持合理自住需求，遏制投资投机性需求，促进行业健康发展。

坚持“因城施策”，要满足合理购房需求，做好交付保供和质量监管，优化增量市场开发规模。据国家统计局数据显示，今年1-10月，全国房地产开发投资124934亿元，同比增长7.2%。其中，住宅投资94327亿元，增长9.3%。当前，一些热点城市和部分三四线城市由于人口规模、就业机会等因素的差异，房价呈现不同的发展态势。各级党委和政府要因地制宜，结合本地区房地产市场交易情况，对正常的购房需求特别是首套房购置的，要在政策上给予支持，坚决防止“一刀切”的懒政和不作为政策，让商品房市场更好地满足购房者的需要。同时，要加强对新建住房的全过程管理，进一步完善竣工备案手续，防止出现延期交付、“货不对板”等问题损害消费者利益。

坚持“标本兼治”，要释放租赁交易活力，加强权利保障和制度建设，推动存量市场有序壮大。租赁市场目前已经成为城市住房供给的重要渠道，但是发展短板和制约瓶颈也十分突出。一方面，受到疫情影响，部分租赁企业原有的资金周转模式逐渐吃紧，导致部分消费者对租赁行业的信心不足。另一方面，目前租赁住房在一些方面无法享受与商品住房的同等权利。为此，要完善租赁行业的法律法规和权益保障体系，保证承租人获取基本公共服务的权利，同时加大建设用地向租赁和保障房市场倾斜，真正实现“租售并举”的目标，释放出租赁存量市场的巨大潜力。

天下之大，民生为最，“让全体人民住有所居”就是最大的民生。坚持“房住不炒”，合理稳定预期，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，我们一定能让“居者有其屋”的目标从梦想照进现实。（来源：宣讲家网）

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作者单位：武汉市应急管理局

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