贺新元：“为民造福是最大政绩”的核心要义、问题检视与实践路径

贺新元 中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任、研究员

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编者按：政绩观是检验执政党宗旨意识与治理效能的重要标尺。当前，我国正处在“十五五”规划开局与现代化建设的关键节点，树立和践行正确政绩观尤为紧迫。本文围绕习近平总书记“为民造福是最大政绩”这一核心命题，从历史演进、核心要义、问题检视与实践路径四个维度展开系统论述，深入剖析了政绩观偏差的深层原因，并进一步强调了“五重五轻”纠偏方向与“五位一体”制度保障。文章逻辑严密、说理透彻，既有理论高度，又有现实针对性，为党员干部深刻理解正确政绩观、推动为民造福落地见效提供了重要理论指引与实践参考。

2026年2月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，在全党部署开展为期半年的专题学习教育。2026年恰逢全国市县乡领导班子集中换届和“十五五”规划起步的双重节点，在这一关键时期以专项集中教育形式部署，重点聚焦“一把手”这一“关键少数”，意义重大。

这是一场触及我国发展逻辑、国家治理体系与利益格局的深刻变革，其意义需要放在这样的高度来认识。之所以如此重视，主要是现实倒逼的必然选择。中国经济经过数十年高速增长，传统发展模式的红利已基本消失，新发展阶段面临的矛盾与风险，很多在本质上都是政绩观偏差甚至错误所积累的结果。要保证“十五五”规划的落实和2035年目标的实现，树立和践行正确政绩观刻不容缓。正确政绩观的核心和本质内涵，就是为人民出政绩，就是为民造福，正如习近平总书记所指出的——“为民造福是最大政绩”。

一、树立和践行正确政绩观学习教育的必要性

（一）确保2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对2026—2030年我国发展进行了科学擘画，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向。党的十九大提出了“两步走”战略安排，即从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。也就是说，从2020年到2035年的15年间，要经历“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划。目前，“十四五”已经圆满收官，“十六五”则要决战决胜。因此，“十五五”时期是承前启后、夯实基础、全面发力的关键时期，这一阶段必须确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，否则将严重影响2035年目标的实现。从这个意义上讲，“十五五”这五年，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

2026年是贯彻落实党的二十届四中全会精神和实施“十五五”规划的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。“十五五”规划所确定的目标任务能否如期实现，很大程度上取决于广大党员干部是否以正确政绩观为引领，脚踏实地干事创业。习近平总书记指出：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”

开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要引导广大党员干部破除心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干等错误政绩观，把党的二十届四中全会作出的战略部署贯彻落实好，通过真抓实干，把以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的宏伟蓝图一步步变为美好现实。

（二）夯实党的群众基础和执政根基

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记深刻指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”我们党为人民而生、因人民而兴。民心是最大的政治，人民的真心拥护是党执政最大的底气。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进全体人民共同富裕，人民生活水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

同时也要清醒地看到，政绩观偏差错位和错误，严重败坏党在人民群众中的形象。如果不及时纠治，任其发展蔓延，就会动摇党的群众基础和执政根基。开展这次学习教育，就是要教育引导全体党员干部特别是各级领导班子和主要领导干部，深刻认识政绩观偏差错位和错误政绩观带来的危害，摒弃任何私心杂念，自觉坚守初心使命、增强党性修养、提高思想觉悟、树牢宗旨意识，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的新局面。

（三）持之以恒推进全面从严治党

在全党开展集中学习教育，是加强党的建设的一条重要经验。党的十八大以来，我们先后组织开展了8次党内集中教育。这一次开展树立和践行正确政绩观学习教育是第9次。其中，党的二十大以来就有4次：第一次是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，突出抓的是党的思想建设；第二次是党纪学习教育，突出抓的是党的纪律建设；第三次是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，突出抓的是党的作风建设；这一次是开展树立和践行正确政绩观学习教育，突出抓的是党的政治建设和干部队伍建设。这9次党内集中学习教育，目标清晰、任务明确，重点突出、主题鲜明，层层递进、环环相扣，步步为营、久久为功，充分体现了党中央持之以恒推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志，开创了百年大党自我革命的新境界。

这次开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要巩固拓展党内集中教育成果，坚持目标导向和问题导向相结合、全面推进和重点突破相结合，把树立和践行正确政绩观作为持之以恒推进全面从严治党的重要着力点和发力点，推动全面从严治党不断向纵深发展，使我们党始终保持先进性和纯洁性，始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心和全国人民的主心骨。