桁林：扎实推进新时代作风建设常态化长效化

桁林 中国社会科学院马克思主义研究院研究员、博士生导师

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编者按：作风建设是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。本文从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑入手，以“钉钉子”精神为实践方法，以自我革命为本质要求，以常态化长效化为战略目标，阐述党在长期执政条件下永葆生机活力的作风保障体系。

作风建设是执政党强基固本的“生命线”与“护城河”。“生命线”旨在说明执政党从哪里获得力量，涉及生存与发展的源泉，关系到执政根基存续的根本保障；“护城河”则在回答如何防范溃败，即抵御执政风险与历史周期率侵蚀的安全屏障。

中国共产党自诞生之日起，便将作风建设镌刻在旗帜上。从嘉兴南湖红船启航时“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，到新时代“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，党的作风始终是一面高高飘扬的旗帜，是党的形象的集中彰显，是党群关系的“晴雨表”，更是政党生命力的“试金石”。

党的作风作为“生命线”，这个定位所强调的是，作风建设对于维系执政党的生命力、先进性与凝聚力具有不可替代的决定性作用。一方面，党的作风是政治合法性的根本来源与维系纽带。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”执政地位的确立与巩固，本质上源于人民群众的长期信任与支持。这种支持无法通过强制或口号获得，只能通过无数党员干部在具体实践中展现出全心全意为人民服务的宗旨意识和实事求是、求真务实的工作作风来持续赢得和累积。优良的作风，是连通党心与民心的情感纽带与实践桥梁，是巩固党的执政根基最深厚的“人心工程”。一旦这条纽带断裂或腐蚀，执政合法性的基础将发生根本动摇。这深刻诠释了“江山就是人民，人民就是江山”的内在逻辑，指明了“人心是最大的政治”这一根本规律。另一方面，党的作风是保持党的肌体健康与组织机能的核心机制。一个长期执政的政党，面临着内部的僵化、钝化与腐化风险。优良作风，特别是批评和自我批评、民主集中制所体现的作风，构成了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的关键机制。它确保了党内政治生活的严肃性和信息反馈的有效性，使党能够及时发现并清除自身弊病，防止形成利益固化的藩篱，从而保持思想上的活力、组织上的纯洁和行动上的统一。

党的作风作为“护城河”，这一定位凸显了作风建设在防范化解执政风险、确保长治久安方面所起到的系统性防御作用。第一，党的作风是抵御腐败侵蚀、防止“堡垒从内部攻破”的第一道防线。作风问题与腐败问题同根同源、相互交织。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，是滋生腐败的温床，也是政治生态的“污染源”。从“四风”问题抓起，坚持抓早抓小、防微杜渐，将纪律和规矩挺在前面，在思想防线上构筑堤坝。这旨在从源头上遏制权力观扭曲和特权思想，防止党员干部由风及腐、由风变腐，避免“千里之堤，溃于蚁穴”。这是对“上梁不正下梁歪”这一政治生态演变规律的主动干预和预防性治理。第二，党的作风是防范“塔西佗陷阱”、积累深厚政治信任的战略屏障。公权力一旦失信于民，其任何行为都可能遭受质疑。作风问题最直接损害党和政府的公信力。持之以恒推进作风建设，就是通过不断产出“干部清正、政府清廉、政治清明”的具体实践，向全社会进行可信的承诺与兑现，持续积累起宝贵的政治信任资本。当重大挑战或公共危机来临时，这种因作风清正而建立的深厚信任，是党能够有效凝聚社会共识、动员各方力量、共克时艰最可靠的社会心理基础。这是化解执政风险、巩固执政安全最深层的“软实力”屏障。第三，党的作风是探索跳出治乱兴衰历史周期率新路的实践基石。“让人民来监督政府” ，是跳出治乱兴衰历史周期率的光辉思想。然而，有效的监督必须以权力运行的公开、规范、透明为前提。作风建设，正是通过规范权力行使的每一个环节，约束领导干部的一言一行，使公权力的运作更加阳光、规矩、可预期。这为人民群众进行有效监督创造了现实条件，推动人民监督从政治原则转化为可操作的日常实践，从而将执政党的前途命运牢牢掌握在人民手中，为其长期执政提供根本制度保障。

新时代以制定和落实中央八项规定破题，以“钉钉子”精神推进作风建设常态化长效化，精准发力、持续用力，稳扎稳打、久久为功，让优良作风内化为党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉，外化为治国理政的实际成效。

作风建设既是执政党从人民中汲取力量、永葆先进本色的内在滋养系统，也是抵御内外风险、确保政权稳固的外部防御体系，二者辩证统一于党的自我革命这一伟大实践之中。一个马克思主义执政党最根本的“生命线”，不在于外在的威权，而在于内在的先进与纯洁；最稳固的“护城河”，不在于高墙深壑，而在于植根人民的拥护和永不褪色的革命本色。坚持不懈抓好作风建设，就是不断疏通党的生命力源泉，持续拓宽党的执政安全屏障，这是关乎党长期执政和国家长治久安的根本性战略任务。