从“三个维度”构建更高水平的全民健身公共服务体系

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。构建更高水平的全民健身公共服务体系，是加快体育强国建设的重要基石，是顺应人民对高品质生活期待的内在要求，是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要内容。因此，我们要从均等化、一体化、法治化三个维度，构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断增强人民体质，提高全民健康水平。

促进全民健身公共服务体系均等化发展。我国全民健身公共服务存在总量供给不足、质量水平不高、发展不平衡、结构不合理等短板问题，难以满足人民群众日益增长的体育健身需求。“十四五”时期，要把满足人民群众的基本体育健身需求放在突出位置，以标准化建设为抓手，以资源优化配置为切入点，着力解决设施总量不足、结构不优、利用率不高等突出问题。总结近年来各地区实践经验及先进做法，积极探索全民健身公共服务结对帮扶工作新路径，采用定向援助、对口支援等多种形式，支持“老少边穷”地区的全民健身公共服务发展。着力破解城乡二元结构，推动全民健身场地设施等制度，城乡一体设计、一体实施，以县市区为单位，实现全民健身公共服务内容和形式的统一衔接，鼓励和引导城镇服务资源向农村延伸，促进城市优质资源向农村辐射，推动区域、城乡全民健身公共服务均等协调发展。各级地方政府可结合地区实际，统筹本地区全民健身公共服务均等发展的具体措施与进度安排，通过区域自查、第三方评估等方式，及时掌握、解决全民健身公共服务均等化推进过程中遇到的问题，构建覆盖城乡、均等共享的全民健身公共服务体系。

推动全民健身公共服务体系一体化发展。区域一体化协同发展有利于实现全民健身公共服务资源的合理流动，形成地区间全民健身公共服务优势互补、整体优化的发展格局。“十四五”时期，要将全民健身公共服务发展纳入国家区域协同发展战略布局，积极推进京津冀、长三角、珠三角、粤港澳、成渝经济圈等区域全民健身公共服务协同发展。加强全民健身公共服务区域一体化协同发展顶层设计，健全常态化区域沟通、协商、合作渠道，提升跨区域全民健身公共服务事项处理能力。明确区域协同发展的规划、步骤和途径，推动从办比赛、拉联谊、搞论坛会议等“低层次协同”向优化资源配置、人才联动、项目共建等“高层次协同”转变。以帮扶带动、优化配置为原则，建立全民健身公共服务优势区域与弱势区域的协同战略关系，发挥优势地区体制、资源优势，挖掘弱势地区发展潜力，推动全民健身公共服务均衡化发展。鼓励各地区以优势互补、共建共享、服务民生为原则与其他区域建立全民健身公共服务协同发展战略关系，发挥协同优势，推动全民健身公共服务高质量发展。

强化全民健身公共服务体系法治化发展。全民健身法治建设既是体育事业发展和国家法治建设的重要组成部分，也是推动全民健身国家战略落实，维护群众健身权益的根本保障。“十四五”时期，要牢固树立全民健身法治治理理念，加强全民健身重点领域法律法规的立法与修订工作。以《中华人民共和国体育法》修改为契机，回应体育促进健康的时代诉求，明确公民体育权利，对全民健身公共服务做出制度性安排。以《中华人民共和国体育法》为主导，以《全民健身条例》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》等行政法规、政策文件为主轴，构建、完善我国全民健身领域的法治体系，明确各全民健身公共服务主体的权利、义务与责任。各相关部门要依法履行监督职责，严格执法，建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制，对侵占体育场地设施、生产假冒伪劣体育产品等侵害公民健身权益的违法现象进行严厉惩治；依法规范体育参与行为，避免广场舞扰民、暴走团妨碍交通等健身失范行为发生；依法明确体育参与过程的各方责任，做好纠纷预防与化解工作，实现全民健身公共服务的有序发展。

全民健身，功在当代，利在千秋。站在开启社会主义现代化强国建设新征程的历史起点上，全民健身被赋予了新的历史使命，对全民健身公共服务体系建设提出了新的要求。在党中央的坚强领导及社会各界的共同努力下，更高水平全民健身公共服务体系建设目标必将实现，全民健身也将成为中华民族伟大复兴的标志性事业。（来源：宣讲家网）

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