汪三贵：推进乡村振兴 促进共同富裕（2）

我国发展面临“三大差距”问题。第一，城乡差距。尽管近些年我国愈发重视乡村，制定许多支持政策，城乡差距依然较大。除收入以外，影响生活质量的方方面面均存在明显差距。比如基础设施，城镇基础设施发达便利，而农村基础设施质量较差，有些地方刚刚通路，有些地区才解决安全饮水问题。又如人居环境，文学作品中的乡村往往山清水秀、鸟语花香，真正的农村则不然。城市中的街心公园和道路绿化极大地提升了城市人居环境水平。近几年农村才开始深入推进“污水、垃圾、厕所”三大革命。再比如医疗、卫生、教育等公共服务，城乡之间也存在较大差距。很多农村居民倾向于让孩子到城市中接受教育。

第二，区域差距。东西部之间、脱贫地区和发达地区之间均存在差距。差距体现在收入水平、就业机会、基础设施、公共服务等方面。

第三，收入差距。一是农村居民与城镇居民之间存在较大差距，二是农村居民之间也存在差距。基尼系数是反映收入差距的重要指标，数值介于0到1之间，数值越大，代表收入分配越不平等。2008年全国基尼系数达到最高点0.491，2020年降至0.468。国际上普遍将0.4作为分水岭，认为超过0.4则意味着差距过大。

以促进农业农村现代化为目的的乡村振兴，有利于缩小“三大差距”，从而为实现共同富裕创造条件。宏观目标是实现中华民族伟大复兴，现阶段我们已经实现了第一个百年奋斗目标，通过脱贫攻坚消除了绝对贫困，一定程度上缓解了社会矛盾。脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础，基本建立起乡村振兴的制度框架和政策体系。第二阶段到2035年，我们要完成基本实现社会主义现代化的目标，基本实现农业农村现代化，缩小城乡之间基本公共服务差距，实现基本公共服务均等化。第三阶段到2050年，我们要全面建成社会主义现代化强国，实现党的第二个百年奋斗目标。这时要达到乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富，从而基本实现全体人民共同富裕，收入差距缩小到合理水平。所以，乡村振兴是实现共同富裕的主要方式。

我们要对共同富裕的内涵和特征有一个基本的了解。什么是富裕，富裕相对于贫穷，指社会生产力高度发达，创造更多社会总财富。共同富裕，加了“共同”二字，显然是指要分享财富增加后带来的好处，财富不是被少数人占有，而是所有人都能分享到发展的成果。就像全面小康，共同富裕关乎所有人。共同富裕是全面富裕，既包括物质层面，也包括精神层面，是指各方面都更加富足。所以，大力发展生产力是实现共同富裕的基本前提。只有创造更多的财富，把“蛋糕”做大，才能谈怎么分的问题。“蛋糕”怎么分，也是实现共同富裕的关键问题。如果分得不公平，极有可能变成少数人的富裕。我们既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，这就是共同富裕的基本内涵。

共同富裕是共享富裕。这也是共同富裕与富裕之间的区别，从总量看，我国经济总量稳居世界第二位，按照购买力平价计算，我国已经是全世界最大的经济体，但这都是总量富裕的体现，而不是共同富裕。共同富裕必须考虑如何向所有人分配，使大家都能共享发展成果。

共同富裕是普遍富裕，但不是整齐划一的平均主义。虽然共同富裕的目的是让所有人都能享受发展的成果，但并不意味着所有人享受的都一样。一方面，平均分配并不合理，因为每个人的生产力水平不完全相同。另一方面，不能让少数人独占成果，尤其是不能让少数人以不道德的方式甚至是违法的手段垄断社会财富。在公平合理分配的基础上，共同富裕允许一定的差距存在。没有差距就没有动力，这就是我们经常讲的公平与效率的关系，公平是必要的，但过度公平影响效率。为了让大家积极努力工作，创造更多社会财富，就要允许差距在合理的范围内存在，要让努力工作、能力更强的人获得更多财富。

共同富裕是过程富裕，但不是同步富裕。共同富裕是一个需要逐步实现的过程，中国仍然存在“三大差距”，不可能实现同步富裕，要允许一部分地区先富起来，让先富带后富，让发达地区带动落后地区的发展。经过这些年的努力，城市已经发展得越来越好了，集聚了大量财富，今后要让城市带动农村发展，加快农村现代化进程。