【学习党的二十大精神】李海青：准确把握党的二十大报告的丰富内涵（7）

四、党的二十大报告整体统筹谋篇布局

党的二十大报告通过十一个方面对我国未来发展进行了统筹谋篇布局。

第一个方面，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”

一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

二是建设现代化产业体系。在这方面，党的二十大报告特别指出，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。为什么要强调实体经济？因为制造业创造的GDP更为稳健，均富程度更高，社会链条更长，不仅抗风险能力更强，还是社会的稳定器。

在这部分，党的二十大报告还强调了“加快发展数字经济”。数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。比如，大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等都属于大数据范畴。当然发展数字经济也不能过分“脱实向虚”，要促进数字经济和实体经济深度融合。

三是全面推进乡村振兴。党的二十大报告强调：“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

四是促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

五是推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。

第二个方面，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”教育是基础，是根本，没有好的教育就没有好的人才。

第三个方面，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

如何理解全过程人民民主？我们的民主不仅强调选举，还包括民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程、全链条、全覆盖。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

第四个方面，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。党的二十大报告强调，我们要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。

加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

第五个方面，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。党的二十大报告强调，我们要“增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。中华民族的伟大复兴一方面要依靠硬实力，另一方面要依靠文化软实力。

党的二十大报告指出：“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。”

当前，国际舆论格局是西方主要媒体主导世界舆论。习近平总书记曾指出：“中国在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的被动境地，存在着信息流进流出的‘逆差’、中国真实形象和西方主观印象的‘反差’、软实力和硬实力的‘落差’。”

基于这种状况，我们必须要提高国际话语权，讲好中国故事、传播好中国声音。

第六个方面，增进民生福祉，提高人民生活品质。党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”

在推进健康中国建设方面，有两点很重要。一是推动实现全体老年人享有基本养老服务；二是重视心理健康和精神卫生。

那么，有哪些具体心理服务最被需要呢？大概有这几个方面，人际交往、教育孩子、婚姻、职业指导等。有哪些职业人群最需要被重点关注呢？有教师、医护人员、IT行业职工等。

第七个方面，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。党的二十大报告指出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”

在提升生态系统多样性、稳定性、持续性方面，我们要建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。这是一个重大举措。

生态产品价值实现机制，是指将生态产品所具有的生态价值、经济价值和社会价值通过生态保护、补偿、市场开发等手段体现出来。生态产品价值实现的关键是尊重生态规律，按照生态产品的公益性和经营性双重特点，把握好生态保护与开发的平衡。

第八个方面，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，必须坚定不移贯穿总体国家安全观。”我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

非传统安全是指除军事、政治和外交安全以外的其他安全，主要包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、非法移民、海盗洗钱等。

第九个方面，实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面。党的二十大报告指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”这里讲得很硬气。

第十个方面，坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一。党的二十大报告指出：“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。”

国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！这是大势所趋，我们应该充满信心。

第十一个方面，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。党的十八大以来，推动构建人类命运共同体是中国特色大国外交理论和实践创新的成果。为什么提出这个外交理念？因为，现在全人类面临着很多共同的风险、难题和挑战，我们需要同舟共济，才能向前发展。