党的二十大胜利闭幕，中国开启了发展的新征程。站在新的历史起点，回望过去五年奋斗之路，首都经信系统在北京市委、市政府坚强领导下，以首都发展为统领，深入落实新版城市总规和首都“四个中心”城市战略定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续深化“五子”联动，服务和融入新发展格局。五年来，首都高精尖产业发展能级实现巨大跃升，全球数字经济标杆城市和智慧城市建设体系更加完善，营商环境持续优化，京津冀协同发展宏伟蓝图徐徐展开。
“高精尖”成为经济“顶梁柱”
北京高精尖产业坚持以首都发展为统领,巩固产业调整转型的良好势头,更加注重关键环节提升与产业生态培育相结合，更加注重产业体系建设与锻造创新能力相结合，更加注重市域发展与京津冀协同发展相结合，进入创新发展、提质增效的新阶段。五年来，北京加快构建高精尖产业集群，推动高精尖产业发展能级实现新跃升，让高精尖产业成为支撑首都经济的“顶梁柱”。
高质量发展，规划先行。北京市坚持超前谋划、科学布局，用一系列发展政策和规划，为首都高精尖产业发展指明方向，提供保障。印发新一代信息技术、集成电路、新材料等10个高精尖产业发展指导意见，发布《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，政策和规划突出高端领域、关键环节，引领和推动一批面向全球产业竞争主战场、支撑国家战略需求的高精尖产业在京发展，加速形成创新生态。构建起高精尖产业关键原材料、关键工艺设备上游产业集群，并推动其向下游产业贯通，扶持壮大了一批优质品牌企业和特色产业集群。
2021年高精尖产业实现增加值占GDP比重达到30.1%，较2020年提高2.7个百分点。新一代信息技术、医药健康两个国际引领支柱产业振翅腾飞，国内首款通用CPU（中央处理器）、5G+8K（第五代移动通信技术+8K超高清分辨率）超高清制作传输设备、新冠灭活疫苗、新型靶向抗癌新药等具有全球影响力的创新成果不断涌现。工业互联网平台体系不断完善，平台数量、接入资源量、国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。国际氢能中心、北京开源芯片研究院、医疗机器人产业创新中心等重磅成果落地，投入运营。
3个国家级制造业创新中心、92个企业技术中心和8个工业设计中心孕育创新动能；集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保四个特色优势产业不断做强。今年，全国首个自动驾驶出行服务商业化试点在京开放。
北京市还持续推进新基建建设和应用。依据《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》编制落实年度任务要点，编制发布支持新基建新技术新产品推广应用若干措施，发布第一批新技术新产品清单，开展项目征集和评审，拟利用高精尖产业资金支持一批示范项目。
通过成功举办世界5G大会、世界智能网联汽车大会、世界机器人大会等一批重量级会议，搭建起畅通产学研用链条、促进产业发展的舞台，推动产业生态体系加速形成，各领域齐头并进亮点纷呈，高精尖产业发展渐入佳境。
数字经济注入“新动能”跑出“加速度”
北京率先提出加快建设全球数字经济标杆城市，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，经过“十四五”开局之年的探索发展，本市数字经济发展呈现更强劲、更坚韧的“引领”特征，成为畅通国内国际双循环的强劲动力，是首都疏解减量背景下高质量发展的关键之举。
据统计，北京市2016-2021年数字经济增加值年均增长10.9%，高于全市经济现价增速2.5个百分点。2022年前三季度数字经济实现增加值1.28亿元，占GDP比重进一步提升到42.7%，拉动全市GDP现价增速1.6个百分点；核心产业增加值增长6.6%，占全市经济总量近四成，数字经济在国民经济中的地位更加稳固，支撑作用更加明显，成为驱动新时代首都发展的关键引擎力量。
——建设标杆基础设施，筑牢数字经济发展根基。今年前三季度，以数字基础设施为代表的新基建完成固定资产投资占全市投资比重达8.8%。全市千兆固网累计接入百万级用户，5G实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖，万人基站数、算力规模指数均位列全国第一。智慧城市“七通一平”基础设施建设全面启动，建成全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，完成“车路云网图”五大体系超前部署。建成国家工业互联网大数据中心和顶级节点指挥运营中心，顶级节点接入二级节点和主动标识数量均居全国首位。
——数字经济前沿领域的自主可控技术体系逐步成型。据世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数(GII)报告》，北京在科技城市集群榜单排名全球第三；数字经济核心产业发明专利授权量4.3万件，同比增长1.2倍，占全市总量比重达到54.2%。探索完善新型举国体制，量子领域、区块链、人工智能等核心技术不断突破，上线北京首个超导量子计算云平台；发布全球首个软硬件一体自主可控区块链平台“长安链”；率先建设发布全球最大的超大规模智能模型“悟道2.0”，“悟道3.0”实现视频生成能力。
——打造标杆产业，建设具有国际竞争力的数字产业集群。近三年，本市数字经济核心产业新设企业年均1万家，数字经济收入千亿级企业5家、百亿级企业58家、十亿级企业386家。北京区块链产业发展居全国首位；人工智能产业产值规模超千亿元，占国内企业总量的29%，位列全国第一；工业互联网核心产业规模超千亿元，国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。大力发展信创产业，国家网络安全产业园形成基础硬件、基础软件、芯片、集成服务等全产业链生态体系，加快构筑网络安全屏障。“新智造100”项目全面推开，重点推进“数字化车间”“智能工厂”评价标准，福田康明斯、三一智造入选世界“灯塔工厂”，小米“黑灯工厂”成为行业标杆。老字号数字化加速推进，206家老字号七成以上实现触网销售，50%开展线上直播。
——培育数据要素市场，促进数据高效合规流通。加大数据要素开放合作力度，建成“公共数据开放创新基地”，依托金融数据专区支持金融机构开展普惠金融业务。发布全球首个基于真实场景的车路协同自动驾驶数据集。国际大数据交易所在全国首推“可用不可见，可控可计量”新型数据交易范式，率先建成基于自主知识产权的数据交易平台IDeX，成立全国首个数据交易联盟。成立全国首个数据资产登记中心，发布首份数据资产评估报告，落地全国首笔1000万元数据资产评估质押融资贷款。
——数字经济政策规则体系初步构建，提升城市核心竞争力。以《北京市数字经济促进条例》为统领，加快实施《北京市数字经济全产业链开放发展行动方案》以及《北京市推动软件和信息服务业高质量发展的若干政策措施》等政策文件，成立国内首家数字经济标准化技术委员会，发布国内首个数字人产业政策及两项数字人标准。出台智能网联客运巴士和无人配送车管理等多项全国首创政策，发布网络预约汽车服务数据安全要求，形成我国出行行业数据安全首份指导性文件。高水平举办2022全球数字经济大会，聚焦全球数字经济治理规则，彰显北京数字经济发展的“头雁效应”。
“专精特新”服务更加体系化
中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,“专精特新”中小企业则是这一群体的领头羊。在北京，“专精特新”中小企业的发展已形成倍增态势。
到2022年，北京市已经累计培育认定“专精特新”中小企业5360家、国家级专精特新“小巨人”企业588家，国家级“小巨人”企业总数位列全国各城市第一，其中获得中央财政资金重点支持的国家级“小巨人”企业138家，数量也位列全国各城市之首。
北京市将“专精特新”企业的支持培育摆在重要位置，从“政策、融资、服务、上市、创新”五个方面打造“12345”工作体系，已经初步构建“专精特新”企业“金字塔形”的梯队培育体系，形成滚动发展、梯队培养的格局。
在鼓励企业科技创新和成果转化方面，北京市集聚资金、人才等各方资源力量，支持“专精特新”企业积极开展关键技术和产品研发，同时组织推动“专精特新”企业进入龙头企业、“链主”企业的供应链产业链，促进大中小企业融通发展。
北京市还建立上市培育服务库，已征集入库481家“专精特新”企业，开展“专精特新”企业上市工程、创新层晋层工程、新三板挂牌工程和拟上市储备工程“四大工程”，加强分层分类服务，畅通“专精特新”企业上市渠道。
为了让“专精特新”中小企业的高质量发展无后顾之忧，北京市努力当好企业的“服务管家”，将“专精特新”企业纳入市、区两级“服务包”机制，通过市领导调研走访和部门会商制度，为企业“一对一”解决个性化问题和诉求，先后走访服务包企业1078家次，帮助企业协调解决了484项“急难愁盼”问题，助力企业健康发展。
京津冀产业协同发展 从蓝图变现实
京津冀协同发展战略，不仅是两市一省的发展战略，也是疏解北京非首都功能、实现京津冀协同发展、打造新的经济增长极的关键一招。五年来，三地经（工）信主管部门共同谋划新思路、提出新举措、探索新模式，围绕创新链布局产业链，围绕产业链打通供应链，搭建精准对接交流平台，优化存量、做强增量，产业发展活力持续增强，产业结构不断优化，区域协作水平持续提升，京津冀产业协同发展取得积极成效。
构建三个层面对接合作、建立京津冀三地常态化定期会商机制，签署《进一步加强产业协同发展备忘录》《共建先进制造业集群 共推产业协同发展战略合作协议》《关于打造京津冀工业互联网协同发展示范区的框架合作协议》等一批合作协议，凝聚起了三地产业协同发展的强劲合力，着力理顺三地产业发展链条，重点产业合作交流力度不断加强，产业协同发展进一步深化。
雄安新区、北京城市副中心建设两翼齐飞；装备制造、医疗健康、大数据等产业领域特色共建园区，快速落地；北京（曹妃甸）现代产业发展试验区、北京·沧州渤海新区生物医药产业园、张北云计算产业园、保定京车造车基地等一座座生机勃勃的创新产业园区拔地而起，一家家前景广阔的高新企业相继投产。联结了北京、河北廊坊北三县、雄安新区、唐山曹妃甸等多地区的数百场项目推介洽谈会、数百家参与企业以及大批落地项目，区域间产业合理分布和上下游联动机制不断构建，为三地协同联动，务实合作，注入了发展清泉，也浇灌出了京津冀共同奋进，共同盛开的“同心花”。
新征程，新使命；新担当，新作为。立足新的发展起点，首都经信系统将以过往成绩为鞭策，砥砺奋进新征程。举好发展“指挥棒”，做对管理“运算符”、用足提升“工具箱”，奏响发展“最强音”，让首都经济高质量发展的“压舱石”更加坚固可靠。文/魏昕悦
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