【学习党的二十大精神】张俊伟：新时代新征程加快构建新发展格局（2）

二、加快构建新发展格局的背景

“构建新发展格局”由最初的战略构想上升到重大国家战略，背后深层次的原因是我国发展所面临的国内外环境发生深刻变化。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。”这段重要论述从世界百年未有之大变局的国际环境、我国现代化建设面临的新形势和新挑战，以及世纪疫情等突发事件带来的冲击三方面，概括了我国在推进中国式现代化建设方面所面临的复杂严峻形势。

从国际环境看，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。20世纪90年代，伴随着苏联解体、东欧剧变，两大阵营对峙的冷战格局随之消失，世界迎来了以美国为主导的“新秩序”。在此背景下，技术变革带来新的发展机遇，以美国为首的发达国家企业纷纷剥离非核心业务，把标准化、盈利水平较低的生产和经营环节转移到国外，从而形成了“发达工业国—新兴经济体—传统发展中国家”的梯度国际分工格局。在这个分工格局中，我们可以看到，发达经济体处在核心位置，传统发展中国家处于边缘位置。由此可见，发达经济体是带动世界经济发展的“火车头”。

2008年，次贷危机爆发，这是二战以后最为严重的一场金融危机。发达经济体受到严重打击，迟迟走不出泥潭，更难以发挥“火车头”的作用。而中国却与时俱进地推出了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定的措施，保持了经济较快增长。发展态势的此消彼长，加快世界经济格局的演变，对既有的国家关系带来了深刻的影响。一方面，中国的发展给发达经济体带来了较大的调整压力，各国都在根据发展环境的变化调整自己的发展战略；另一方面，中国的发展招致美国的猜忌和防范，在部分美国人士眼中，中国的发展威胁美国的世界领导地位，必须加以遏制。

从国内发展看，我们全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。实现社会主义现代化，是中国共产党人孜孜追求的发展目标。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家”的历史任务。1964年12月，周恩来同志在第三届全国人民代表大会第一次会议上，进一步提出实现“四个现代化”目标的“两步走”设想。周恩来同志指出：“就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”1978年，党的十一届三中全会召开后，我们果断结束“以阶级斗争为纲”，实现党和国家工作中心战略转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。我们对社会主义现代化建设规律的认识不断深化，从农业、工业、国防和科学技术“四个现代化”目标转变为经济、政治、文化“三位一体”的战略布局，后来又将社会建设和生态文明建设纳入其中，形成了当前“五位一体”的总体布局。

经过全国人民持续不懈的努力，我们在20世纪末实现了邓小平同志提出的“三步走”战略构想中的前两步，人民生活水平总体达到小康。2020年，我们完成了消除绝对贫困的艰巨任务，全面建成小康社会。现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。