强化大安全理念 构建新安全格局

4月15日是第八个全民国家安全教育日。今年全民国家安全教育日活动以“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”为主题。本版刊发此篇文章，旨在不断强化全民国家安全意识和素养，增强广大官兵维护国家主权、安全、发展利益的使命感责任感。

——编  者

总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念。党的二十大报告对维护国家安全和社会稳定作出全面部署，强调“以新安全格局保障新发展格局”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持“把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署”的系统思维和大安全理念，彰显了以高水平安全保障高质量发展的深远考量。我们要在总体国家安全观的引领下，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。

一

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国国家安全格局发生重大变化，统筹发展和安全面临一系列新机遇新挑战，迫切需要我们坚持系统思维、强化大安全理念，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局。

夯实强国建设、民族复兴根基的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。近代以来，中华民族饱尝国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的苦果，深刻认识到一旦失去国家安全保障，就无法掌握自己的命运。从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。新征程上，要确保强国建设、民族复兴进程不被迟滞或打断，要在世界百年未有之大变局中站稳脚跟、开辟新局，必须强化大安全理念，运用系统思维、总体战略思维深入推进国家安全工作，以新的思路、新的战略、新的举措构建能够为强国建设、民族复兴提供更安全、更可靠保障的新安全格局。

防范化解国家安全风险的必然要求。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们面临的重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点往往相互交织、相互作用，如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，最终危及党的执政地位、危及国家安全。因此，必须强化大安全理念，强调打总体战，通过构建新安全格局，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力，共同应对重大国家安全风险挑战。

实现人民对美好生活向往的必然要求。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。随着中国式现代化的深入推进，人民对安全的需求内涵和外延将更加丰富，迫切需要更加丰富、更高标准的国家安全保障。只有牢固树立系统思维和大安全理念，坚持人民至上、强化问题导向、加强科学统筹、注重精准施策，高度重视并切实解决安全发展面临的突出矛盾和问题，自觉把促进安全发展放在维护最广大人民根本利益中来认识，加快构建能够有效保障人民利益的新安全格局，才能不断巩固拓展人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的良好局面。

二

国家安全是一个系统工程。构建有效保障新发展格局的新安全格局，必须牢固树立大局观、全局观、整体观，将系统思维和大安全理念融入国家安全工作的各领域全过程，不断提升国家安全工作能力和水平，促进各方面安全统筹治理、良性互动、共同提高。

要始终坚持总体国家安全观。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是构建新安全格局必须始终遵循的行动指南。总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。这一战略思想从全局角度科学擘画维护国家安全的整体布局，对新征程上以新安全格局保障新发展格局、筑牢国家安全铜墙铁壁具有重大而深远的意义。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

要始终聚焦国家安全体系和能力现代化。国家安全体系和能力现代化是国家安全制度及其执行能力的集中体现，也是构建新安全格局必须始终聚焦的战略重点。党的二十大对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出全面部署，为新征程上开创国家安全工作新局面提供了遵循、指明了方向。我们要自觉坚持和运用系统思维和大安全理念认识和处理国家安全问题，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，持续构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，不断夯筑新安全格局的制度基石。同时，更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，增强塑造国家安全态势的能力、国家安全战略谋划能力、运用科学技术维护国家安全的能力，不断提升构建新安全格局的体系性合力和战斗力。

要始终注重统筹发展和安全。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则，也是构建新安全格局必须着重处理好的重大关系。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、相互支撑。以系统思维和大安全理念构建新安全格局，为构建新发展格局、实现高质量发展提供坚强安全保障，必须统筹好安全和发展两件大事，坚持发展和安全并重，实现发展和安全相得益彰。要坚持两点论，既要积极维护和塑造国家安全，以高水平国家安全促进高质量发展，又要加快实现高质量发展，以高质量发展保障高水平安全，不断实现高质量发展和高水平安全良性互动。要牢牢守住安全发展这条底线，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，以新安全格局保障新发展格局，不断增强国家综合实力和抵御风险能力。

三

党的二十大报告指出的“以新安全格局保障新发展格局”，体现了统筹发展和安全的根本要求，明确了构建新安全格局的战略任务。新征程上，我们要统筹维护国家安全各类要素、各个领域、各方资源、各种手段，深入研究筹划、细化工作措施，以坚强的战略定力将构建新安全格局的蓝图绘到底。

进一步深化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南。强化大安全理念、构建新安全格局，必须全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好习近平强军思想，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟蕴含其中的道理学理哲理。要认真学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战的能力。进一步提高政治站位、树立历史眼光、增强大局观念、强化系统思维，切实把学习成果转化为构建新安全格局的实际成效。

进一步发扬斗争精神。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。事业越发展、目标越接近，就越是处于吃劲阶段，越需要发扬顽强斗争精神、付出更多艰苦努力。要准确把握国家安全形势新变化新特点新趋势，紧紧围绕构建新安全格局的重点难点提前进行体系筹划、周密部署，下好先手棋、打好主动仗，把防范化解重大风险、维护国家安全工作做实做细，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备。要增强全党全军全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

进一步强化责任担当。构建新安全格局，必须要有铁一般担当。当前，我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加严峻复杂。越是形势严峻、任务艰巨，越要敢于担当、勇于作为。要毫不动摇坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色国家安全道路，落实好国家安全工作责任制，不断强化维护国家安全和社会稳定的责任担当。要把党中央、习主席的决策部署细化落实到具体方案之中，明确责任链条分界点、衔接点，确保责任链条无缝对接，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，以上率下、率先垂范，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀，既要有责任担当之勇、又要有破解难题之智，用知重负重、攻坚克难的实际行动带领广大党员干部筑牢维护国家安全的钢铁长城。

（执笔：赵文涛、刘  珂、刘光明）