龚云：学习把握落实党的二十大精神 谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章（4）

二、发展全过程人民民主，将人民当家作主推向崭新的时代

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足新的历史方位，深刻把握中国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民对民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治乱兴衰的经验教训，全面总结中国民主发展取得的显著成就，团结带领人民发展全过程人民民主，将人民当家作主推向一个崭新的时代。

党的二十大报告指出，要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，并将其总结为“六个坚持”，其中第一个就是“必须坚持人民至上”。中国共产党坚持人民主体地位，健全人民当家作主制度体系，加强人民当家作主制度保障，推进全过程人民民主建设，更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主不断发展，使我国社会主义民主成为维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主的优点不断彰显。

坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家，走什么样的政治发展道路至关重要。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个大国，坚持正确的发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。改革开放以来，我们党团结带领中国人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。这条道路，不是中国传统政治的“再版”，也不是西式民主的“翻版”，而是中国共产党人艰辛探索的“原版”，具有无可比拟的独特优势和鲜明特色。中国特色社会主义政治发展道路，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。完善中国特色社会主义政治发展道路，关键是要增加和扩大中国的优势和特点，而不是削弱和缩小中国的优势和特点。党的二十大报告指出：“我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强。”

图为7月27日“现场与在场——张崇岫抗美援朝摄影作品展”开幕式现场。新华社记者余俊杰 摄

中国特色社会主义政治发展道路，是由中国人民决定的，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改良、内生性演化的结果，深深植根于我国的社会土壤，具有强大生命力，是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。对于这条道路，我们要有坚定的政治自信。中国的实践向世界说明了一个道理：治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国完全可以走出自己的道路来。可以说，中国用事实宣告了“历史终结论”的破产，宣告了以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产。

人民当家作主的制度体系日益健全。党的十八大以来，党推进国家治理体系和治理能力现代化，确立和坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，人民当家作主制度体系更加健全。无论是党委换届还是人大、政府、政协换届，都体现了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，保证以工人农民为代表的基本群众代表比例。党的二十大明确，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

全力推进全过程人民民主。党的二十大报告第六部分专门阐释了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，明确提出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”中国共产党深化对社会主义民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。坚持和加强中国共产党的全面领导，深化党和国家机构改革，中国共产党对发展全过程人民民主的领导进一步加强。全面推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，协同推进选举民主与协商民主，人民依法有序政治参与不断扩大，人民的民主生活丰富多彩。全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。全过程人民民主，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，激发和凝聚了中国人民奋斗新时代的磅礴力量。全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。

人民当家作主法治化建设深化。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家治理体系和治理能力现代化的深刻革命。中国法律是中国共产党的主张和中国人民意志的集中体现。依法治国是人民当家作主的重要制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国作为党治国理政的总布局和国家治理体系的深刻革命加以推进。党的二十大报告指出，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。全面推进依法治国，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等。公正是法治的生命线。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了中国共产党必须追求公平正义、保护人民权益、伸张正义。全面依法治国，紧紧围绕保障和改进社会公平正义进行，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。发挥人民在法治建设中的主体作用，深化人民陪审员、人民监督员制度，完善人民调解制度。中国宪法是充分保障人民权利、实现人民当家作主的宪法，是人民当家作主的根本法律保障，是不折不扣的人民的宪法。

马克思、恩格斯说过：民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题就在于确定民主的真正意义。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。经过长期努力，中国在解决这些重点问题上都取得了决定性进展。我们不断扩大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛、层次丰富的当家作主。我们坚持发展最广泛的爱国统一战线，发展独具特色的社会主义协商民主，有效凝聚了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。我们努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证了决策符合人民利益和愿望。

中国共产党百年的历史证明，特别是党的十八大以来历史证明，中国共产党领导的人民当家作主是最真实、最管用的民主，创造了人类民主发展史上的中国形态。新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！