李兴：国际形势总体特点与中国特色大国外交（2）

（四）国际关系以竞合为主

目前，尽管大国竞争的因素有所增加，冷战思维和强权政治也仍然存在，但和平与发展的时代主题没有发生根本性变化。以中国为代表的国家提出许多先进理念，如构建人类命运共同体、建立新型国际关系。这些先进理念与传统观念同时并存，相互激荡，为国际关系带来双重影响。

一方面，合作与竞争共存。“竞合”是当代大国关系的特点。另一方面，过去传统联盟的形式和性质发生了变化。虽然冷战思维、零和博弈仍然存在，但是我们提出了构建人类命运共同体等先进理念。 这些先进理念是对马克思主义国际政治理论的重大创新。

（五）欧亚地区重要性日益凸显

欧亚地区在国际政治中的重要性非常突出。近代以来，能够影响全人类思想、文明的很多国家，都出自欧亚大陆。虽然美国是例外，但是美国的文化、利益都与欧亚大陆紧密相关。

麦金德提出“陆心说”，即谁统治东欧，谁就能控制心脏地区；谁统治心脏地区，谁就能控制欧亚大陆；谁统治欧亚大陆，谁就能控制世界。斯派克曼提出“边缘地带”学说，即谁控制了边缘地带，谁就控制了欧亚大陆；谁控制了欧亚大陆，谁就掌握世界命运。无论是“陆心说”还是“边缘地带”学说，都共同承认了欧亚大陆在国际政治中的重要地位。

（六）非国家行为体的影响力越发重要

当前，非国家行为体越来越成为国际政治中的重要角色。过去人们谈到国际关系或者外交时，总会聚焦国家行为体的一举一动。现在，人们越发注意到非国家行为体的影响力。

非国家行为体包括地方政府、大型企业、跨国公司，也包括大学、科研机构。非国家行为体还包括跨国行为体，比如联合国、上海合作组织。个人也属于非国家行为体的范畴，除杰出个人外，普通人对国际政治也能产生一定影响力，比如跨国婚姻下，子女的国籍归属问题。在国家边界地带，移民人口的数量、性别比例等都会影响国际关系。

（七）非传统安全的重要性越发凸显

非传统安全，是相对传统安全而言的。传统安全主要是指军事、政治、外交等方面的安全。非传统安全问题涵盖范围广泛，包括恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、生化武器、温室效应，以及海啸、地震、泥石流等。

对于国际恐怖主义，在强烈谴责之余，我们也要深入思考如何彻底将其解决，简单地以暴制暴，并非彻底解决的方案。我们要深入思考的是，究竟是什么原因让恐怖分子冒着巨大风险制造事端。

（八）不稳定性、不确定性增加

国际政治中的不稳定性、不确定性增加，“黑天鹅”与“灰犀牛”事件频发。全球化时代下，人类在创造大量物质财富的同时，也存在过度开采问题。不仅国内层面产生了贫富分化，国际层面也产生了贫富分化。如果将全球比作一列火车，有的国家能做火车司机，带领其他国家走到自己的目的地，有的国家作为乘客，也能跟随司机到达自己的目的地，而有的国家则可能永远也到不了自己想去的地方，因此产生了国家间的贫富分化。 从国内层面看，许多国家内部都出现了贫富分化问题，欧美发达国家更是如此，环境危机、淡水危机、气候危机等问题层出不穷。

这样一来，传统意义上的安全的内涵与外延都有所扩展，信息安全、知识安全、文化安全、网络安全等内容被纳入其中。因此，我们现在提倡的是共同安全、合作安全以及可持续安全。安全的内涵与外延的扩展，对我们的工作能力和学术能力提出更高要求。党的二十大报告指出，“和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战”。