刘颖：贯彻总体国家安全观 推进国家安全体系和能力现代化（5）

（五）科技和网络信息安全问题日益突出

习近平总书记指出，科技创新作为保障国家安全的战略支撑，必须摆在国家安全发展的核心位置。习近平总书记多次强调，核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术，我们就会被卡脖子、牵鼻子，不得不看别人脸色行事。而真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。我们必须争这口气，下定决心、保持恒心、找准重心，增强抓核心技术突破的紧迫感和使命感。

现在，网络安全面临的形势较为严峻。网络空间已经成为境外间谍情报机关对我国开展网络间谍工作的重要阵地。境外利用网络对我国进行情报攻击的形式多种多样，有的成立专门机构，有的成立掩护公司。攻击的目标主要针对的是关乎国家安全的重要项目。一些高等院校、科研机构，甚至是个人都受到过攻击。

2022年6月，西北工业大学发布公开声明称，西北工业大学遭受网络攻击，有来自境外的黑客组织企图窃取相关数据。此后，我国成功侦破此次网攻的幕后凶手是美国国家安全局（NSA）信息情报部（代号S）数据侦察局（代号S3）下属特定入侵行动办公室（TAO）（代号S32）部门。在侦办西北工业大学网络攻击案过程中，我方成功提取了名为“二次约会”（SecondDate）“间谍”软件的多个样本。美国为什么要攻击西北工业大学？因为西工大属于国防七子之一，承担了很多事关国家安全的重大课题。

2023年7月，湖北省武汉市应急管理局地震监测中心报警称，发现部分地震速报数据前端台站采集点网络设备被植入后门程序。经过对提取到的后门样本进一步开展技术分析，该后门程序能非法控制并窃取地震速报前端台站采集的地震烈度数据。为什么要获取这些数据？因为地震数据可以为判断特定地区适宜建设何种类型建筑提供依据，准确的地震数据不仅可以帮助判断震源附近的地下结构和岩性，还可能发现隐藏防空洞等军事建筑。所以，我们要高度重视网络安全。

四、新时代国家安全工作的战略部署

党的二十大报告明确了我们党今后的中心任务，“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化的实现离不开安全稳定的社会环境，而且中国式现代化本身也包含国家安全体系和能力现代化。

如何推进国家安全体系和能力现代化？党的二十大报告部署了四项任务，分别是健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系。

（一）健全国家安全体系

坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

（二）增强维护国家安全能力

第一，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。这是上文提到的政治安全的内容。第二，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。以粮食安全为例，一方面我国粮食生产已经实现“十九连丰”，另一方面，仍有部分产品高度依赖进口。第三，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益。第四，全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。对于领导干部而言，不仅要提高国家安全意识，还要具备统筹发展和安全能力。增强全民国家安全意识和素养方面，我国将国家安全教育纳入大中小学的教育体系内，出台《大中小学国家安全教育指导纲要》。

（三）提高公共安全治理水平

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

（四）完善社会治理体系

健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。虽然“治理”与“管理”只有一字之差，但意义完全不同。管理自上而下，治理强调的是上下同心、多元共治，发挥各主体的积极性与主动性。

党的二十大报告强调，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”的内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

贯彻落实总体国家安全观，要做到“五个确保”，即确保我们党永不变质，确保红色江山永不变色，确保人民日益增长的美好生活需要不断满足，确保历史机遇不失之交臂，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓打断。