“一带一路”如何深刻影响人类发展史（3）

一是政策沟通。习近平总书记讲的标准规则作为“一带一路”重要支撑，在这方面取得了重大的进展，叫做软联通，为什么把软连通放在第一位呢？因为软联通是建立在对共建“一带一路”共识的基础上，是一种认知，对“一带一路”的认同基础上的认知，在这样的基础上从响应到参与，再到共建，完成了这样一个飞跃，所以要把软联通放在前面。到目前为止，中国和151个国家，32个国际组织签署了“一带一路”合作文本，共建“一带一路”的伙伴现在遍及亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲，五大洲四大洋，涵盖了52个非洲国家。非洲国家非盟总共54个国家，原来非盟是作为一个成员和“一带一路”合作的，后来在第二次“一带一路”合作高峰论坛上，习近平总书记说非洲的很多朋友，特别是领导人见面时都提出来，我们也要参加“一带一路”建设。所以，后来“一带一路”的建设，非洲以国家名义来和中国签署“一带一路”合作文本的现在已经达到52个国家。40个亚洲国家，27个欧洲国家，11个大洋洲国家和21个美洲国家，所以，“一带一路”倡议和很多国家的规划、战略对接，这些年回过头来看还是有很大成效的。比如，我们和哈萨克斯坦的光明之路的对接，当时哈萨克斯坦还是纳扎尔巴耶夫时期，国家战略是“光明之路”；比如土耳其“中间走廊东西方大通道”的对接；比如和俄罗斯“大欧亚伙伴关系倡议”的对接等，这是和相关国家的战略对接。2022年习近平总书记到印尼访问，和印尼国家规划进一步对接和认同，这方面也有很大进展。

除此之外像联合国组织的很多机构，把共建“一带一路”、构建人类命运共同体写入相关决议，上合组织、欧亚经济联盟、金砖国家等国际组织也非常重视推进“一带一路”，我们还和东盟、非盟、中非合作论坛、世界论坛等多边合作机制在相互信任的基础上发挥推进“一带一路”的多边作用。

二是设施连通。共建“一带一路”把硬联通作为重要方向，六廊建设就是硬联通，从基础设施互联互通开始。基础设施互联互通已经形成了刚才讲的“六廊六路多国多港”，形成了一大批标志性项目，代表着共建“一带一路”基础设施的水平。比如在铁路方面，就有匈塞铁路、中老铁路、雅万铁路、中泰铁路、蒙内铁路、中蒙俄中线铁路升级改造，这些都已经有很大的推进，中吉乌铁路也将很快开工建设。中欧班列发展很快，特别在抗击疫情中发挥非常重大的作用。公路运输、海洋运输和其他运输都受阻时，铁路运输是通畅的，解决了中欧之间特别是欧洲很多国家急需的抗击疫情的商品。到2023年4月底，国内中欧班列出发的城市达到109个，通达欧洲25个国家、211个城市，物流配送网络覆盖到欧洲全境，构建了一条贯通亚欧大陆的国际贸易大动脉，所以也叫“钢铁驼队”。

在港口方面，目前我国和全球200多个国家和地区的600多个主要港口建立了航线联系，我国的港口群大致分五个港口群，一是长三角，二是珠三角，三是环渤海，四是东南港口群，五是西南港口群。东南港口群就是江苏到上海沿线，西南港口群主要是北部湾一带，所以，实际上中国的港口群已经形成了五大港口群。国际贸易90%以上还是靠海运，比如中欧班列已经接近6.5万列了，但中欧之间的贸易，中欧班列运输占的比重不足10%，其余90%还是靠海洋运输，还有一部分的陆路运输，所以，我们可以看到海运非常重要。现在中远海运集团在全球投资建了56个码头，49个集装箱码头，集装箱吞吐能力居世界第一。我们的招商集团在南亚、非洲、欧洲、地中海和南美投资参加了26个地区的50多个港口的建设。全世界排在前20位的港口里，有中国15个港口，排前10位的港口中有中国的7个，这些大港都是中国的港口。中国制造业占全球30%，我们的物流量非常大，如制造业、石油、天然气、矿产资源，所以，物流量占全球50%-60%，我们资源类运输量特别大，因为我们的物流量大，我们的制造业规模大，贸易量占到15%左右，起码国内市场消耗60%以上。所以，港口的发展也成为共建“一带一路”重要支点。

在港航建设方面，空中丝绸之路也有重要进展，我国与相关国家建立了航线，航线越来越密，连通程度越来越高。我们和100多个共建国家签署了双边的航空运输协定，和64个国家保持定期的客机货机通航，我们还帮助一批国家建立了新的机场。

三是贸易畅通。贸易对参与共建“一带一路”国家发挥了非常重大的作用，对保障全球供应链产业链的安全稳定畅通发挥了重大的作用。参与“一带一路”的国家之间的贸易的活跃度不断提升，而且规模不断扩大。根据商务部的数据，目前中国和共建国家签署了自贸协定的现在已经达到15个，FBA已经达到15个。正在谈判的9个，正在研究中的6个，还和35个国家签署了经认证的经营者互认安排。2022年疫情期间，上海进博会、海南消博会、广州博览会、北京服务贸易洽谈会都没有停止，虽然说受到了疫情影响，但是中国和“一带一路”国家的贸易还在逆势上扬。

中国-中南半岛的这条走廊建设速度快，连接度越来越高，越来越密，和东盟的制造业产业链供应链的关系也越来越紧密。现在，中国和东盟互为最大的贸易伙伴，2022年在沿线非金融类直接投资主要投向前10位的国家中，有6个是东盟国家。最近IMF对中国经济做出分析，认为中国经济每增长1%将带动东盟国家增长0.3个百分点，所以，中国经济对东盟的带动力非常之大。当然，中国经济对世界经济的带动占比也是最高的，中国是世界经济增长火车头，现在是名副其实。近十年，中国对世界经济增长的贡献年平均是38.63%，超过G7国家的增量总和。

经贸合作规则现在也不断在对接，包括我们制定的中医药、智能电网、船舶等国际标准682项，这是和共建国联合制定的，到2022年6月底，共建“一带一路”征收征管合作机制倡议理事会成员达到36个，观察员30个，税收协定网络扩大到110个国家。我们可以看到，在“一带一路”相关国家，在疫情中，贸易已经占到全部贸易的30%以上，投资占到增量的60%以上，共建“一带一路”的贸易畅通方面也是起到非常大的作用。

四是资金融通。这方面是探索了新的资金融通的方式和融通道路，比如“一带一路”，现在中国央行已经和“一带一路”相关40多个国家签署了本币互换协议。在二十几个国家和地区授权了31家人民币清算银行，和欧洲复兴银行签署了第三方市场投融资合作谅解备忘录。特别重要的是，亚洲基础设施投资银行（AIIB）在2015年提出倡议时，开始的第一批成员国57个，那也是超出预料的。当时亚洲基础设施投资银行主要方向是亚洲，但是57个国家里面包含了欧洲和其他的国家，欧洲第一个加入亚投行的是英国。亚投行现在已经发展到了105个国家，覆盖了全球约80%的人口和65%的经济总量。

2014年11月8日，习近平总书记在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。丝路基金到2022年底投资项目覆盖了60多个国家和地区，承诺投资金额超过200亿美元。还有像工商银行牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制，它已经覆盖到71个国家和地区的158家机构，而且发行了熊猫债，发行主体已经涵盖到金融机构、非金融企业、国家开发机构和政府等机构，到现在发行主体已经到了86家，累计发行了382只，规模达到了6260亿。我们可以看到，中国的亚投行、丝路基金和各家银行，在共建“一带一路”投融资方面做出了非常大的努力。

在共建“一带一路”过程中，有矛盾、有纠葛、有探索、有进展、有成效。共建“一带一路”，深刻变革了近300年工业文明形成的以海洋为主的世界格局，形成了海洋经济和陆地经济齐头并进、共同发展、互联互通的新格局。目前，正在进行和将会形成的互联互通格局，主要体现在三个方面：一是空间的布局，形成了陆、海、空、网、冰五位一体发展的空间布局，逐步构成陆上、海上、天上、网上与冰上丝绸之路；二是形成多维度推动共建“一带一路”发展的新格局，例如，共建绿色丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路、廉洁丝绸之路、创新丝绸之路等，是立体化、多维度地通向人类社会共同发展的格局；三是形成以硬联通作为重要方向、软联通作为重要支撑、民心相通作为重要基础的三位一体共建“一带一路”的联通方式。

关于民心相通。共建“一带一路”把心联通作为重要基础，2021年习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础。怎样才能够让更多国家人民有更高的认同感，实现心联通是重要的基础，也是最基本的保障。在心联通方面，不光是有爱心工程，还有一些教育项目，还有提供的留学生来华学习奖学金，还有学历学位互认，还有鲁班工坊等。世界银行在2019年做过一个研究报告，“一带一路”倡议仅交通设施互联互通就可以使相关国家760万人摆脱极端贫困，使3200万人摆脱中度贫困，并将使参与国贸易增长2.8%-9.7%，全球贸易增长1.7%-6.2%，全球收入增加0.7%-2.9%，这是第三方评价，这个评价还保守了一点。随着“一带一路”行稳致远，“一带一路”带给世界的希望和机会越来越多。到目前为止，我国在全球56个国家设115个医疗点。

关于绿色丝绸之路。绿色丝绸之路是共建“一带一路”的底色和亮色，这个底色是挺鲜明的，中国在恢复生态环境方面，这些年做出了极大的努力，可以说某种程度上走在了世界前列。据国际组织提供的数据，全球新增绿化面积25%来自中国，2022年在云南召开了全世界湿地公园会议，现在能够达到世界级的湿地全球有43个，中国就占13个。改革开放以来，中国经济快速发展，或者是处于高速增长阶段，但生态环境受到了很大的影响。我曾经去青藏高原青海做三江源生态调研，为什么叫做三江源，就是长江、黄河、澜沧江三条江河的源头都在青藏高原，主要是在青海范围内。在三江源长江径流量占16%，黄河的径流量占36%，澜沧江是唯一一条南北向的河流，从云南出境之后在东南亚叫做湄公河，这是一条国际河流。黄河在我国高速发展时期曾经断流，长江受影响也很大。在近十几年以来，我国生态在恢复，特别是习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设全面推行河长制、湖长制，长江经济带发展战略和黄河国家战略的首要任务是要搞大保护不搞大开发。中国生态恢复近十年在加速，走在了世界前列。一是绿化面积占世界增量的25%，这是非常了不起的；二是河长制、湖长制一票否决追责，对于江河湖海的保护，特别是对大江大河的保护起到至关重要的作用；三是国家投重资治理；四是在近几个五年规划中，把节能降耗减排和生态环境保护作为约束性指标，就是必须要实现的指标。在国家五年规划中，连GDP都是引导性指标，但是生态环境碳排放、工业污染、粉尘治理等是硬约束性指标。