中国理论网：以习近平生态文明思想为指引，全面推进美丽中国建设

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同我国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是新时代推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化的强大思想武器，该思想系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深，主要方面体现为“十个坚持”。同时，在2023年7月召开的全国生态环境保护大会上习近平总书记发表重要讲话，对过去一个时期我们在生态文明建设领域取得的一系列历史性成就做了全面总结，对接下来一个时期我们接续推进生态文明建设需要处理的重大关系做了深刻阐述，对全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措做了系统部署，明确提出了坚持和加强党对生态文明建设全面领导的重大要求，对习近平生态文明思想做了新阐释、新发展，立意深远，意义重大。新时代新征程，我们要以习近平生态文明思想为指引，促进经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，持续改善生态环境质量，全面推进美丽中国建设。

一、持之以恒打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善

党的十八大以来，我国生态文明建设取得了举世瞩目的巨大成就，其中很重要的一项战略性举措就是通过打好污染防治攻坚战，快速扭转了生态环境恶化的势头，使我国的天更蓝、地更绿、水更清。与此同时，更要清醒地认识到当前我国污染物排放总量仍居高位，相较于基本实现美丽中国建设目标仍有较大差距，决不能有懈怠松劲的想法，必须持之以恒、攻坚克难、锲而不舍、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。一是要深入打好蓝天保卫战。人民群众对于空气的需求无处不在、无时不有，空气质量的高低直接关系到人民群众的身体健康状况，必须常抓不懈。要围绕重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染、噪声污染等污染类型，找准重点、强化攻坚，持续开展空气质量改善行动；二是要深入打好碧水保卫战。针对江河湖海库等水域污染源开展专项整治行动。常态化开展实地调查，找准关键，追根溯源，依法依规整治水域及岸坡污染，定期清除水面漂浮物、黑臭水体，重点关注存在污染隐患的化工及重金属企业，统筹推动水资源、水环境、水生态的绿色发展；三是要深入打好净土保卫战。重点聚焦农业土壤污染突出区域，对农业土壤开展系列摸排、预防、修复行动。一方面是要对土壤当前状况开展摸排，接着对现有尚未污染土壤开展污染预防，严格排查可能对土壤造成污染的污染源并着力化解，确保我国农业土壤污染面积在现有基础上不再新增；另一方面是对于已经遭受污染的农业土壤要加大人力物力投入，进行全方位系统修复。找出并及时切断污染源，同时因地制宜，根据土壤的面积、位置开展适合土壤现状的生产生活活动，加快已污染土壤生命力的恢复。

二、持续开展资源节约和环境保护，促进经济社会发展绿色转型

生态环境保护的成败，归根到底是取决于社会经济结构和经济发展方式，同时，经济的健康发展离不开良好生态环境的助力，良好生态环境的平稳持久也离不开经济发展的支持，对于经济和生态，我们不能选边站，把二者割裂开来，要坚持在发展中保护，在保护中发展，强化协同治理。一是要加强生态文明建设宣传教育。把珍惜生态、保护资源、爱护环境等内容加入国民教育和培训体系，纳入群众性精神文明创建活动，在全社会牢固树立生态文明理念，着力增强全社会节约意识、环保意识、生态意识，形成全社会共同参与的良好风尚；二是要进一步增强各类企事业单位社会责任感，加快构建绿色生产体系。对于工业重金属企业进行重点关注，定期开展培训、宣传活动，不断增强企业防污减排、环境保护意识，必要时给予一定的政策支持，加快工业领域源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全流程绿色发展，对于一些重点企业、困难企业，要发挥政府宏观调控作用，帮助企业健康持续发展；三是要加大绿道、湿地、乡土植被等绿色基础设施投资建设，不断夯实社会绿色发展根基。统筹规划、系统建设，有序开展，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，做到全国一盘棋，推动我国绿色发展整体迈上新台阶。

三、加大生态环境保护和修复力度，不断促进人与自然和谐共生

全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是中华民族的最高利益和根本利益。中国式现代化具有许多重要特征，其中之一就是人与自然和谐共生，而生态环境保护和修复是促进人与自然和谐共生的重要方面和重大举措，必须坚持保护优先、自然恢复为主，全方位深入推进这一系统工程。一是要坚持生态优先，加快实施重要生态系统的保护和修复。发展经济的同时统筹好生态环境保护，加强生物多样性保护与安全管理；二是要强化科技对于生态环境保护、修复的支撑力度。加大对于环境动态监测技术的资金支持，以科技创新赋能生态保护，促进经济发展与生态保护相辅相成、相得益彰；三是要进一步完善生态环境保护和修复的风险预警和应急管理机制。相关政府部门要牵头布局，做好相关制度保障，不断完善公众与社会组织参与保护修复机制，进一步发挥社会主义集中力量办大事的优势，做好共建共享、协同推进。加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

四、扎实推进能源绿色低碳转型，尽全力推动实现碳达峰碳中和

碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）目标是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，推动“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要举措。“落实“双碳”目标任务，一是要加快产业结构、能源结构的优化调整，有序减少煤炭使用量，大力发展新能源，推进节能降碳；二是要控制能源消费总量，加强节能降耗。大力实施资源能源节约集约利用，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，推动资源利用方式根本转变。加强对矿产资源的勘查、保护，提高矿产资源合理开采和综合利用水平，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全；三是要提升低碳技术创新能力，加大低碳产品的有效供给。加快城乡建设、交通运输、商贸物流、信息服务的绿色低碳转型，发挥典型低碳示范社区的价值观引领，大力倡导绿色消费，推动全民持续提升节约意识、环保意识、生态意识，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式。坚持全国统筹、互联互通，积极稳妥推进碳达峰碳中和目标如期实现。

五、常态化开展生态环境风险管控，持续筑牢国家生态安全根基

国家安全是安邦定国的重要基石，生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。人类只有一个地球，我们所拥有的资源绝大多数都是有限的，一味地破坏、浪费只能是竭泽而渔，威胁自身发展。生态环境保护问题刻不容缓、不容迟疑，要牢固树立生态红线观念，强化底线思维，在常态化管控中保护生态环境。一是要强化尊崇自然、绿色发展的生态体系，坚持绿色发展理念，强化生态伦理观念，大力弘扬塞罕坝精神，持续开展国土绿化行动；二是要强化政府总体规划、宏观管控。生态保护是利国利民的重大举措，必须坚持上下协调、整体联动，要推动制定城乡、社区、村镇、工业、农业等风险管控一体化机制，推动生态环境风险预防落实落细；三是要大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会，以资源能源的低消耗助力生态环境风险预防，守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境不受威胁和破坏。

六、用制度和法治织密生态环境保护网，严惩生态环境违法行为

生态环境事关重大，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要进一步细化完善生态环境保护相关法律法规，用制度这个硬约束将生态环境问题控制在最低限度内，为经济社会高质量发展营造良好生态氛围。一是要进一步建立健全资源高效利用制度。把资源有偿使用、全面节约、集约循环利用落到实处，在全社会范围内实行垃圾分类和资源节约化利用，不断提升公民节约意识，营造资源节约环境氛围，推进建设节约型社会；二是要严明生态环境保护责任制度。发挥领导干部这个关键少数的带头作用，推进生态环境保护综合行政执法，全面贯彻落实中央生态环境保护督察制度；三是要加大生态环境保护督察工作力度，严肃查处、严厉打击违纪违法行为。制度的生命力在于执行，对于生态领域出现的问题，各部门要协同用力、齐抓共管，严格落实生态环境责任追究制度，着力解决生态环境领域突出问题，不断提升人民群众生态环境幸福感；四是要进一步完善经济社会发展考核评价体系。把节能减排、资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，助力生态环境向好向稳发展，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为建设美丽中国提供有力的制度保障。

（作者简介：杨宇辰，新疆大学马克思主义学院教授，博士；张津晶，新疆大学马克思主义学院硕士研究生。）