践行全过程人民民主 凝聚各方智慧力量

国新办发布会聚焦我国“十四五”时期社会主义民主建设成就

践行全过程人民民主 凝聚各方智慧力量（权威发布·高质量完成“十四五”规划）

8月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中央统战部副部长马利怀，全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐，全国政协副秘书长胡衡庐，国家民委副主任段毅君介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况。

发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用

统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是全过程人民民主制度体系的重要方面。马利怀介绍：“我们发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，正确处理一致性和多样性的关系，充分发扬民主，尊重包容差异，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，为中国式现代化建设凝聚了广泛智慧和力量。”

5年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”“全方位扩大国内需求”等10个主题开展重点考察调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式提出意见建议400余件，为中共中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。

在长江生态环境保护上，截至2024年底，各民主党派中央、无党派人士围绕长江生态环境保护向中共中央、国务院报送意见建议近30份，向地方党委和政府反馈意见建议近2000条。在各方的共同努力之下，长江经济带环境质量持续提升。

人民代表大会制度更加成熟、更加定型

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。“十四五”时期，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

“2021年3月以来，全国人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次，通过有关决定、决议34件，进一步健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。”宋锐介绍，坚持正确监督、有效监督、依法监督，检查21部法律实施情况，听取审议“一府一委两院”88个工作报告，开展7次专题询问和33项专题调研，推动解决就业、社保、教育、医疗、托育、养老、生态环保等方面的民生关切问题。

全国人大及其常委会坚持人民主体地位，不断健全完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，夯实人大工作的民意基础。宋锐介绍：“2021年3月以来，共有127件次法律草案向社会征求意见，收到40多万人次提出的119万条意见建议，其中很多意见建议得到了研究吸纳，体现在有关立法中。全国人大常委会法工委设立了54个基层立法联系点，发挥立法听取民意‘直通车’作用。”

围绕大局加强财政经济工作监督，突出重点听取审议专项工作报告，确保重大改革和决策于法有据、顺利实施……全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署，聚焦“国之大者”和民生关切，依法行使职权，推动“十四五”规划落实落地。

让人民群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边

胡衡庐介绍，“十四五”期间，全国政协共举办专题议政性常委会会议、专题协商会等各类协商活动279场次，开展视察考察调研活动413项，提案立案25043件，一大批建言成果转化为政策举措。

坚持协商于决策之前和决策实施之中。围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加强生态环境保护等共召开10次专题议政性常委会会议，围绕推进高水平对外开放等召开10次专题协商会，围绕优化区域教育医疗资源配置等召开57次双周协商座谈会和16次远程协商会。同时，经常性地开展提案办理协商、界别协商、对口协商、专家协商等，以高质量协商助推高质量发展。

持续开展民主监督助推决策落实。自2021年起，全国政协围绕“十四五”规划中的重点任务，全国政协10个专门委员会分别聚焦一个主题，连续5年选择不同侧重点持续开展民主监督。

全国政协还积极面向委员和界别群众做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。“创新开展委员履职‘服务为民’活动，举行委员科学讲堂13场、科普万里行84场、文史讲堂6场；截至2024年底，组织开展委员企业进校园促就业、捐资助学、扶残助弱、技术培训、普法宣传、项目帮扶等活动8981项，让人民群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边。”胡衡庐介绍。

不断推进中华民族共同体建设

“十四五”以来，中华民族共有精神家园建设取得新进展，各民族共同走向社会主义现代化取得了新成效，各民族交往交流交融呈现了新气象，民族事务治理体系和治理能力现代化迈上了新台阶。

积极推动制定民族团结进步促进法，积极推进将铸牢中华民族共同体意识写入立法法等11部相关法律，积极稳慎地调整和完善民族工作的有关政策法规……相关政策法规领域工作多方面推进。

“5年来，我们按照铸牢中华民族共同体意识主线要求，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，进一步推动各地各部门坚持和完善民族区域自治制度，取得了显著成效。”段毅君介绍。

全过程人民民主充分发展。各族人民民主参与的形式和渠道不断得到丰富。比如，截至2024年底，西藏共创建了790个“人大代表之家”，所有村（社区）都设有人大代表联络站、人大代表联系群众活动室，为人民群众反映社情民意提供了有效平台。

“下一步，我们将深入贯彻党中央决策部署，不断推进中华民族共同体建设，为以中华民族大团结促进中国式现代化作出应有的贡献。”段毅君表示。