二、“十五五”时期党的领导面临新挑战新要求
（一）复杂形势给党的领导带来新挑战
有效应对国际国内形势发展变化，需要全党保持战略定力、坚定必胜信心。我们党是政治上高度成熟的马克思主义政党，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。我们用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，用8年时间让近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，在新时代书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，都是因为我们牢牢把握住党的领导这个最大的确定性。我们当前面临的来自国内外的各种不确定性非常多，但有了以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们有信心克服这些问题。
“十五五”时期是我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和问题。
党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，决定着经济社会发展的前途命运。党的领导的优势在于具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事的独特优势。面对外部打压遏制，党统筹发展和安全，在危机中育新机；面对发展中的深层次矛盾，党以自我革命引领社会革命，通过全面深化改革破除体制机制障碍。正是党的领导在风险应对中的集中体现，为经济社会发展筑牢安全屏障。毫无疑问，这些对于我们应对各种风险挑战都是十分宝贵的政治保证。
（二）更高目标任务要求我们党不断提高执政能力和领导水平
顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标需要不断提高党领导经济社会发展能力和水平。《建议》擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。
新的历史时期，应对前进道路上的各种风险挑战，必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。可以说，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。实现“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对广大党员干部的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力都提出了新的更高要求，迫切需要进一步提高党的建设质量，进一步增强党员干部特别是领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，进一步增强党组织政治功能和组织功能，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。
（三）党自身存在问题要求勇于自我革命
《建议》在提出“十五五”时期经济社会发展的指导思想中，强调五个“以”，其中，“以全面从严治党为根本保障”主要有三层含义。一是全面从严治党对于经济社会发展而言不是可选项，而是必选项，是实现“十五五”时期发展目标的必然要求和必备条件。二是全面从严治党作为根本保障，是其他四个“以”的前提和基础。如果没有全面从严治党，无论是经济建设还是高质量发展，抑或是改革创新和满足人民日益增长的美好生活需要，都将面临根基动摇的危险，都会因为失去保障而沦为空谈。全面从严治党对其他四个“以”的保障是领导力量的保障、政治条件的保障，具有全局性、根本性意义。三是全面从严治党作为根本保障，对于“十五五”时期经济社会发展具有统领作用，是确保整个发展战略不偏向、不脱轨的核心支柱，是如期保质实现发展目标的“压舱石”和“定盘星”。
经过十多年不懈努力，全面从严治党取得了显著成效，积累了丰富经验。同时要清醒看到，一些党员干部对党的自我革命还抱有错误想法，存在松劲歇脚、畏难退缩、消极应对甚至刻意抵触等情绪；有的党员干部明哲保身，不愿担当作为；“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发；有些地方和单位管党治党责任落实不到位，等等。
对此，要始终保持直面问题、刀刃向内的勇气和决心，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，坚持严的基调、严的氛围、严的措施，坚决清除影响党的先进性和纯洁性、影响经济社会发展的一切消极因素，把党建设得更加坚强有力。
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