自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者（2）

二、做勇于担当、善于作为的时代新人

（一）做勇于担当的时代新人

第一，把增强政治担当摆在首位。

在共产党人的所有担当中，政治担当是第一位的。习近平总书记在2017年10月党的十九大报告中指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党之所以坚强有力，关键就在于全体党员对党忠诚、为党分忧、为党尽职。中国共产党的入党誓词中就要求，每一名共产党员在入党时都宣誓：对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。一百多年来，从建党之初的50多人发展到今天的1亿多党员，从建党肇始的开天辟地，到新中国成立的改天换地，再到改革开放启航的翻天覆地，世人惊叹一百年后中国“站起来、富起来、强起来”的惊天动地的背后，就是千百万为中国独立自由和繁荣富强而牺牲奉献的共产党人和仁人志士。据民政部不完全统计，近代以来，中国为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而英勇牺牲的烈士约有2000万名。而自1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中牺牲的有名可查的烈士就达370万人。在新时代，为了党和人民的事业担当奉献的共产党人仍然层出不穷。习近平总书记在2021年2月全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话就提到，为了完成消除绝对贫困的艰巨任务，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，生动诠释了共产党人的对党忠诚、为党分忧、为党尽职的担当精神。

为民造福是政治担当的出发点和落脚点。中国共产党是立党为公、执政为民的党。因此，共产党人的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。习近平总书记在2012年11月中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议上当选中共中央总书记后，在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”。因此，中国共产党人只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，立党为公、执政为民，才能向历史、向人民交出一份合格的答卷。2019年5月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中再次强调：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”因此，共产党人都必须清楚，党来自人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才是根本的政治担当。

在新时代，真正的担当是为了党和人民的事业继续向前推进。这就要求广大党员干部必须始终对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福；必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务真抓实干，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；必须树立和践行正确权力观、政绩观、事业观，为人民用好权、履好职、负好责。

第二，领导干部要带头担当。

领导干部以身作则，带头冲锋、吃苦在前，发挥“关键少数”带头担当的示范效应，是中国共产党能够团结带领中国人民走向一个又一个胜利的关键。领导干部作为“关键少数”能否发挥作用，很重要的是看有没有责任意识和担当精神。越是历史关头和大是大非面前，担当的压力越大，就越体现出领导干部的责任意识和示范效应。

在革命战争年代，共产党领导的队伍都是不怕牺牲、奋勇向前，而国民党领导的队伍则是贪生怕死、争先逃跑。一个重要的原因，就是共产党的干部都是身先士卒、以身作则、冲锋在前的。当冲锋号吹响时，共产党的干部会喊着“同志们，跟我上”第一个冲出战壕，论战功时比拼的是身上曾留下了多少个伤疤和弹孔。而国民党的军官则只会躲在战壕里喊“弟兄们，给我上”，论战功时搜刮来的民脂民膏却只会落进自己的口袋。那么士兵和人民的选择也就显而易见了。

在和平建设年代，党的很多领导干部同样能够以身作则、勇于担当。例如，1950年，新中国刚刚成立不久，百废待兴。这时朝鲜战争爆发，一方面国内急需和平环境开展建设，另一方面朝鲜领导人金日成又因为战局紧张向中苏求助。打还是不打，成了历史关头的重大抉择。毛泽东在10月和民主人士王季范和周世钊等座谈时就指出，“我们急切需要和平建设，如果要我写出和平建设的理由，可以写有百条千条，但这百条千条的理由不能抵住六个大字，就是‘不能置之不理’”，否则，“美帝必然得寸进尺，走日本侵略中国的老路，甚至比日本搞得更凶”。因此，“打得一拳开，免得百拳来”，“我们抗美援朝，就是保家卫国”。毛泽东等领导同志在关键时刻的历史抉择和担当精神，为新中国拼来了山河无恙、家国安宁，奠定了新中国在亚洲和国际事务中的重要地位，彰显了新中国的大国地位。

再比如，1961年，国民经济因为自然灾害和中苏交恶等情况出现暂时困难，当时河南省林县的红旗渠建设也经受了资金、物资供应紧张的严峻形势，一部分干部群众因而对继续推进红旗渠建设的认识不一致，有怨言，不满情绪越来越大。这给县委带来很大压力。但是县委经过反复研究，还是认定红旗渠是林县的百年大计，不能动摇，不能下马，但方法上可以灵活调整，比如农忙小干，农闲大干，干一段成一段地推进。直到1970年，财政部党的核心领导小组向党中央的报告中提到，河南省林县不顾条条的限制，集中了可能集中的财力、物力，大搞群众运动，经过了10年的奋战，建成了长达二千余里的红旗渠，还兴办了水泥、煤窑、机械等小型工业，全县农业大翻身，工业蓬勃发展，如果按老规矩，那就根本办不成。这个一直被人非议的问题，才算有了正确的结论。这就体现了领导干部在关键时刻从人民的根本利益和长远利益出发，而不是从眼前利益和暂时困难出发作出决策的责任意识和担当精神。

在改革开放年代，突破传统观念和条条框框的束缚，解放思想、实事求是，勇于探索、改革创新也需要领导干部以身作则、带头示范。1979年4月，中共中央召开工作会议，决定从1979年起用3年时间完成国民经济调整任务。会议期间，邓小平对广东省委提出的在邻近香港、澳门的深圳、珠海以及汕头兴办出口加工区的意见，表示还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。他向中央建议批准广东省委的这一要求。7月，中共中央、国务院正式就正式批准兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，在关键历史时期，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，以开拓进取、勇于担当的精神，成功开创了中国特色社会主义。

在中国特色社会主义新时代，习近平总书记一向是身先士卒、敢闯敢干的开路人。早在1982年1月，中央发布一号文件提出包产到户。1983年1月，正是在习近平同志的推动下，正定县在河北省率先全面推行包干到户责任制办法。“大包干”推行后，正定西柏棠村的年人均收入就翻了一番。福建的集体林权制度改革也是习近平同志提出来的。2002年，他在和省林业厅厅长座谈时就提出，集体林本身就是村民集体共有的，应该还山于民、还权于民、还利于民。能不能把林地当成农田一样家庭承包到农户去？由此推动了福建的集体林权制度改革。在主政浙江期间，他又提出了“八八战略”和“两山”理念，推动了浙江经济社会发展“一张蓝图绘到底”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这正是共产党人伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当的体现，值得全体共产党员和领导干部认真学习。

第三，担当要发扬斗争精神。

敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党的强大精神力量。中国共产党是在斗争中不断走向成熟、发展壮大的。毛泽东同志在1938年5月《论持久战》中就指出，“斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡，这一真理，已经逐渐为党内同志们所了解”。那些认为斗争会破坏统一战线，或者认为斗争可以无限制地使用，或者对于中间势力采取不正确的策略，或者对顽固势力有错误的认识等，都是必须纠正的。

进入新时代，一方面，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，中华民族伟大复兴势不可挡。另一方面，世界变乱交织、动荡加剧，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，大国博弈更加复杂激烈，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，就业、居民收入、民生保障、人口结构变化等，也都给经济发展、社会治理提出了新课题。

因此，习近平总书记反复强调，在新时代更要发扬斗争精神，要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，号召全党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央对危及党的执政地位、国家政权稳定，危害国家核心利益，危害人民根本利益，有可能迟滞甚至打断中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，都是针锋相对、坚决斗争的。

例如，面对美国等一些西方国家以战略竞争的名义，全方位遏制、围堵、打压中国的发展和进步，党中央都针锋相对、果敢出击，美国要打关税战，中方就坚决对等反制。根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规相关规定，对稀土相关技术等物项实施出口管制，对稀土出口进行管制；根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等法律，启用“不可靠实体清单”对10家涉台军售企业实施制裁；在世贸组织争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。通过中美经贸磋商机制的多轮磋商，双方就中美经贸关系、宏观经济政策等双方共同关心的经贸议题开展了坦诚、深入、富有建设性的交流，使美方认识到合则两利、斗则俱伤，从而以有理有利有节的斗争，牢牢掌握了中国发展和安全主动权。

在新时代新征程上，我们需要面对的斗争是复杂的、多变的、多方面的。因此，不论在哪个岗位、担任什么职务，党员干部特别是领导干部都要不断强化危机意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士，才能在历史关头、重大风险、强大对手面前主动迎战，面对艰难险阻甚至惊涛骇浪不惊慌、不畏惧、不退缩，运筹帷幄、从容化解。

（二）做善于作为的时代新人

第一，担当要有方式方法。

在新时代新征程上，我们面对着许多新情况新问题，信息化、数字化、智能化时代新产业、新业态、新模式层出不穷，新经济组织、新社会组织、新就业群体日益壮大。如果对这些新变化不熟悉、不适应，就有可能出现决策失误、盲目干预乃至好心办坏事的问题。因此，我们不仅要敢于担当、更要善于作为。

俗话说，软肩膀挑不起硬担子。党和国家事业越来越发展，对党员干部特别是领导干部的执政本领和执政能力的要求也必然越来越高。习近平总书记在2019年第19期《求是》杂志发表重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》指出：“无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。”因此，必须补强执政本领上的短板和执政能力上的不足。能力不是一劳永逸、一蹴而就的，而是持续升级、不断扩容的，因此要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感。

提高本领、敢于担当、善于作为最重要的，是走好新时代党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝，在中国特色社会主义现代化建设事业中发挥着重要作用。马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理的具体体现就是“群众路线”。《中国共产党章程》明确规定，党在自己的工作中实行群众路线，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，善于把党的正确主张变为群众的自觉行动。

习近平总书记对走好新时代党的群众路线，提出了明确要求，一是必须始终坚持人民是决定我们前途命运的根本力量；二是必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；三是必须始终保持党同人民群众的血肉联系；四是必须始终坚持让人民来评判我们的工作；五是必须始终坚持把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中；六是必须始终坚持把握新形势下群众工作的特点和规律。人民群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话中强调，要“在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上”。面对纷繁复杂的问题，比较科学的解决方法就是把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到治国理政和改革设计中来，从而汇聚起人民的智慧和力量。

这里，一个重要的方法就是调查研究。担当作为光靠从会议到会议、从文件到文件，是不行的，也是解决不了问题的。党员干部特别是领导干部需要在作风上作示范，在方法上搞帮带，在行动上去调查。调查研究既是一个联系群众、为民办事的过程，也是一个自我学习提高本领的过程。通过深入基层、了解实际、问计群众，才能了解群众在想什么、盼什么、最需要党员干部干什么。从而使我们的各项决策和工作部署，既能集中民智、体现民意，又能反映民情、赢得民心，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

走好新时代党的群众路线中的一个热点和难点，是走好新时代网上群众路线。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。显然，群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？为此，习近平总书记要求各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

习近平总书记强调，如果过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关，要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划。对于网络上的不同观点和想法，习近平总书记提出，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，要让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。总之，必须坚持以人民为中心的发展思想，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

在这方面，基层党员干部和人民群众已经陆续探索了一些先进经验。较为典型的就有数字化赋能的“枫桥经验”。近年来，随着以人工智能、云计算、区块链、大数据等为代表的数智技术迅猛发展，数智技术日益成为赋能社会治理的重要力量。党的二十届四中全会提出的“十五五”规划《建议》也对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出了战略部署。《建议》要求发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理；通过“推进网上网下协同治理”，“加强乡村治理，完善社区治理”。“枫桥经验”的精髓就在于发动群众、依靠群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。而新时代“枫桥经验”的亮点就是通过数字化平台能够实时收集民情数据，精准感知群众诉求，从而能够推动群众更加主动参与基层治理，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。再有就是通过建设社会治理一体化平台和网格化管理系统等，实现跨部门数据共享与联动研判，从而有助于把矛盾纠纷化解在社会治理最早阶段和最小单元。这样，就可以通过开发“随手拍”“线上议事厅”等数字化工具，将“枫桥经验”中传统的群众工作方法从线下扩展到线上，构建共建共治共享的社会治理共同体，有效提高领导干部决策和社会治理的智能化、科学化、精准化水平。