2024年初，北京在实现首个全域国家森林城市基础上，将花园城市建设作为城市发展目标。这座常住人口超2100万的城市，如何让绿色福祉真正抵达每一位市民？北京“十五五”规划纲要将“加快建设花园城市”列入“加快绿色转型全面建设美丽北京”篇章。根据北京市2026年国民经济和社会发展计划，要建设城市休闲公园10处、新增公园绿地100公顷。让绿色福祉真正抵达城市的每一个角落，成为市民可感可及的生活常态。
花园城市的底色，是空间供给的普惠均衡。北京以“绣花功夫”提升城市绿色空间，让绿化成果更多、更公平地惠及全体市民。2025年，温榆河公园全面建成开放，让市民在家门口就能与自然亲密接触；一绿地区城市公园环实现闭合，二绿地区郊野公园环主体骨构架基本形成；建成东二环商务片区、金融街科创产业街区等10个花园式示范街区；扎实推进全域彩化立体化，新增绿道1000公里，亮马河风情水岸、清河之洲等成为城市亮丽风景线。截至目前，全市已建成各类公园1136个，其中725个公园与城市无界融通；建成绿道3015公里，公园绿地500米服务半径覆盖率达93%，真正实现“出门即入园，漫步见自然”的便利。2026年计划新增口袋公园及小微绿地50处，绿色服务变得“触手可及”。与“十五五”规划中“建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达94%”的目标紧密呼应，构建起“全域覆盖、就近可达”的绿色服务网络。“十五五”时期，北京要加快建设花园城市，新增100个生态公园，打造生态彩叶林带，力争每区建成一处动静相宜的活力水岸。从绿化、彩化、立体化的北温带特色花木，到口袋公园，这些“金角银边”的生态蝶变，助力“开窗见绿、出门见景”从愿景变为现实。
花园城市的内核，是科技赋能的精细治理。花园城市是一个天然的“综合应用场景集合体”，从智慧公园、智慧街区，到城市微气候调节、生态监测、公共空间管理，这些领域既贴近民生，又具有高度的技术复杂度，非常适合人工智能企业开展技术验证和迭代升级。超大城市的生态和谐离不开“隐形基础设施”的支撑，人工智能正是花园城市的“隐形园丁”。北京将“人工智能+”行动深度融入绿化建设，构建起覆盖全市的园林绿化感知监测平台，通过传感器捕捉土壤湿度、空气质量等实时数据，借助AI图像识别技术监测植物病虫害，利用算法优化灌溉计划与水资源调配，让绿化管理从“经验判断”转向“数据决策”。如今，北京园林绿化的科技贡献率已提升至70%以上，16处生态监测站与25家科研示范基地构成的创新网络，让“城市更绿”不再依赖人力堆砌，而是依靠系统精准调控。这种科技赋能不仅提升了治理效能，更拓展了绿色空间的功能边界。
花园城市的灵魂，是无界融合的生活理念。“公园的围栏拆了”，北京市人大代表李仁星的直观感受，道出了北京花园城市建设的理念革新。2026年，大兴区率先推进全域公园无界开放，打破了传统公园的物理边界，让绿色空间与城市生活无缝衔接。这种“无界”不仅是空间上的开放，更是生态与生活的深度交融：3000米/万人的绿道长度目标，将分散的绿地串联成网；100万延米的立体绿化，让屋顶、墙面、桥体成为城市“空中绿廊”；而“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”的四季景观营造，让绿意融入市井生活的每一个季节。北京林业大学教授李雄团队主导的南苑街道更新实践，通过“花园式微体检”倾听居民诉求，让绿化建设精准回应民生痛点，这种“共建共享”的模式，让市民从绿色福利的享受者变为建设参与者。
从全域国家森林城市到花园城市建设，以实际行动践行“人民城市”理念。“十五五”规划纲要将花园城市纳入“美丽北京”建设篇章，既彰显了首都推进绿色转型的坚定决心，更体现了对高品质生活的不懈追求，也让花园城市成为可触摸、可参与、可分享的民生福祉。随着各项举措的深入推进，2100万北京市民将在绿意盎然的城市中，收获更多生态红利与幸福体验。
作者：张厚美
责编：吴成玲
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