宋亚霖：深刻把握坚持党的全面领导对实施“十五五”规划的重要意义与实践路径（4）

四、实践路径：坚持和加强党的全面领导，推动“十五五”规划实施

在新的历史起点上，必须将党的领导贯穿于规划制定、执行、评估的全过程各环节，切实把党的政治优势、组织优势转化为规划实施的强大治理效能与发展胜势。为此，需聚焦关键环节，系统推进实践创新，着力完善党领导规划工作的体制机制，持续提高党领导规划工作的科学化水平，不断增强党领导规划工作的社会参与度，确保“十五五”规划目标如期高质量实现。

（一）完善党领导规划工作的体制机制

首先，健全党中央对规划工作集中统一领导的制度。完善党中央决策议事协调机构职能，加强对规划制定、实施、评估、调整等全过程的领导。其次，优化党领导规划工作的运行机制。建立规划目标任务分解落实机制，明确责任主体和时间节点；建立规划实施监测评估机制，定期评估实施效果；建立规划动态调整机制，根据形势变化及时优化调整。最后，完善党领导规划工作的法规制度。推动发展规划立法，将党领导规划工作的成功经验制度化、法治化，提高规划工作的规范性和权威性。

（二）提高党领导规划工作的科学化水平

加强党对规划理论和方法的创新研究，组织力量开展规划理论、方法、工具研究，借鉴国际有益经验，形成中国特色规划理论体系和方法体系。提高党运用现代技术辅助规划决策的能力，通过运用大数据、人工智能等现代信息技术，以提高规划制定的科学性和精准性，增强规划实施的可操作性和可评估性。完善党领导规划工作的专家咨询制度，建立健全规划专家委员会，充分发挥专家在规划制定、实施、评估中的作用，提高规划工作的专业化水平。

（三）增强党领导规划工作的社会参与度

完善党领导下的规划公众参与机制，拓宽公众参与渠道，创新公众参与方式，使规划更好地反映民意、汇聚民智。加强党领导下的规划宣传解读工作，通过多种形式宣传规划的重要意义、主要内容和实施进展，增进社会公众对规划的理解和认同。健全党领导下的规划实施社会监督机制，鼓励社会各界对规划实施情况进行监督，认真听取意见建议，及时改进工作。

“十五五”规划是我国发展进程中的重要篇章，坚持党的全面领导是规划顺利实施的根本保证。通过“寻路”明确方向，“明路”擘画蓝图，“行路”保障落实，党的全面领导贯穿于“十五五”规划制定和实施的全过程。在新的历史条件下，必须不断坚持和完善党的全面领导，优化党的领导方式和执政方式，提高党的领导能力和执政水平，确保“十五五”规划各项目标任务全面完成，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。面对前进道路上的风险挑战，我们要更加紧密地团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把坚持党的全面领导落实到“十五五”规划实施的全过程和各领域，以高质量党建引领高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

作者 | 宋亚霖

责编 | 张一博

校对 | 范璧萱

审核 | 孙楠、叶其英

监审 | 刘斌