最高人民法院工作报告（6）

五、恪守公平正义，规范司法权力运行

突出政治统领，强化制约监督，锻造过硬队伍，保障审判权依法规范、优质高效运行。

加强人民法院政治建设。系统总结习近平法治思想司法实践，编写全国法官培训统编教材，以9955个实务问答，帮助全国法院干警强理论之基、解实践之惑。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体强党性、塑作风、严纪律。深入开展向丁宇翔、边晓斌、王佳佳等英模学习活动，激励广大法院干警忠诚履职、挺膺担当。13名司法人员恪尽职守、秉公司法，为党和人民的审判事业献出宝贵生命。

加强审判监督管理。落实和完善司法责任制，做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。院庭长带头办理疑难案件，并阅核案件1416.3万件。强化典型案件裁判示范引领，上级法院提级审理案件3200件，同比增长8.5%。清理两年以上长期未结、久押不决案件10176件，积案再降12.6%。最高人民法院制发司法解释15件、指导性案例20件、典型案例101批641件。人民法院案例库已入库案例5300余件，法答网答疑89万余条，有力促进了裁判标准统一。深化和规范司法公开，上网公布裁判文书1097.9万份，同比增长13.3%。强化科学管理，审判质效持续趋优，“案-件比”下降0.07，上诉率、申诉申请再审率分别下降2.4个、0.6个百分点，减少衍生案220余万件。

用好科技赋能司法。落实党中央部署，推进全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。发挥网络贯通和规则统一优势，统筹办理异地关联案件、甄别纠治虚假诉讼，把全流程监督落实到每一个案件。积极稳慎研发人工智能辅助审判系统，坚持“辅助”定位，司法责任主体只能是法官。

纵深推进全面从严管党治院。各级法院党组切实履行政治责任、主体责任，自觉接受纪委监委及其派驻机构监督。对8个高级人民法院开展司法巡查和专项审务督察。落实法官惩戒制度。规范离任人员管理。严格执行防止干预司法“三个规定”。以零容忍态度严惩司法腐败，最高人民法院9名干警、地方法院995名干警因利用审判执行权违纪违法被查处。

全面建强基层基础。会同机构编制部门统筹调配使用政法专项编制1353个，将有限资源充实到审判任务最重的基层一线。会同司法部、人力资源社会保障部规范聘请退休法官从事调解工作，3700多名退休法官为化解矛盾纠纷贡献“银发力量”。第二批相对薄弱基层法院“脱薄”向强，100个“枫桥式人民法庭”示范引领，提升基层司法能力。福建、宁夏法院互派干部交流锻炼，深化闽宁司法协作。选派248名优秀干部援藏援疆援青。