2026年全国两会精神解读

3 月 12 日，全国两会完成了预定的全部议程，胜利闭幕。这次会议是在新的历史时期、新的历史方位召开的一次非常重要的会议。下面我谈谈自己的体会和认识。

一、奋进“十五五”，实干开新局

2026 年全国两会是在我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段，“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划开局时期召开的一次重要会议。

“十五五”是一个承上启下的重要时期，具有非常重大的历史意义。去年年底以来，以习近平同志为核心的党中央对干部要求、党的建设作出一系列重要部署，中央经济工作会议、中央党校省部级主要领导干部专题研讨班等都强调，要树立和践行正确政绩观。

今年春节过后，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于 2026 年春节假期后启动、7 月底基本结束。《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全面从严治党，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩， 推动“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。由此我们理解，“实干开新局”，就是要求我们在全国两会后，按照部署，撸起袖子加油干，完成“十五五”规划预定目标，尤其要做好今年的开局工作。

二、学习领会习近平总书记三次到团组时的重要讲话精神

2026 年全国两会期间，习近平总书记三次到团组，与代表委员共商国是，发表重要讲话，为确保“十五五”开好局、起好步指明了方向。

（一）经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验

3 月 5 日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

习近平总书记指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

在 2024 年全国两会期间参加江苏代表团审议时，习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。在 2025 年全国两会期间参加江苏代表团审议时，习近平总书记进一步强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。在 2026 年全国两会期间参加江苏代表团审议时，习近平总书记强调，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。从战略地位看，新质生产力以科技创新为主导驱动力，代表先进生产力的演进方向，是把握新一轮产业革命机遇、顺应变革的必然选择，也是构建现代化产业体系的必然选择。新质生产力的核心目标和实践价值，是要实现经济质的有效提升和量的合理增长，是我们赢得未来发展主动权、增强经济竞争力的根本支撑。

当前，全球正迎来新一轮产业革命与技术变革，以人工智能为先导的产业革命在世界各地蓬勃兴起。面对这场新的产业革命和技术革命，我们必须抓住机遇，在推动经济发展过程中实现质与量的有机统一，而新质生产力在这一过程中发挥着重要作用。

要加强原始创新和关键核心技术攻关。强化基础研究布局，涵盖理论研究、基础技术研究等。从 19 世纪末、20 世纪初到现在，人类一系列科学技术的发展都离不开长期的理论研究和基础研究。像支持大模型架构的基础技术、支持芯片生产的制造技术等，都至关重要，要加强这些领域的布局。加大投入， 支持科学家大胆探索、勇于创新、勇于试错，不断实现从 0 到 1 的突破。

要掌握自主技术主动权，牢牢把自主技术产权握在自己手中。发展过程中我们遇到过“卡脖子”问题，这要求我们在实践中掌握更多核心技术，提升科技创新自主可控能力。只有把大量核心技术掌握在自己手中，我们的发展才不会受到各种波动和国际关系变化的影响，才能在自力更生、自主创新的道路上走出自己的路子，实现目标。

要加强关键核心技术攻关。当前，人工智能、量子信息、集成电路等一系列前沿技术需要加快突破。要实现原始创新突破，在一些关键领域必须完成从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的转变。从“技术大国”迈向“科技强国”，要求经济大省等先进地区在科技创新及路径上实现突破，首要就是加强原始创新和关键核心技术攻关。

促进创新链产业链资金链人才链深度融合。创新链负责技术供给，通过科学发现、技术创新提供先进技术和理论，为技术发展奠定基础 ；产业链是将技术转化为产品，实现价值 ；资金链提供投入保障，包括支持技术发展过程中的风险投资、长期投资等，这类投资对技术发展至关重要；人才链方面，现代科技发展中人才是关键，如今不少创新型公司凭借优秀人才拥有巨大创新力，所以人才链建设是创新的智力支撑。要实现“四链融合”，建立相应体制机制推动创新。

在推动科技成果高效转化应用上探索新途径，要促进成果从实 验室走向生产线。很多技术在实验室完成研发后，还需经历一个过  程才能进入生产领域、转化为产品。这要求我们在发展新质生产力  的新形势下，推动成果从实验室走向生产线， 让研究成果从“书架”走向“货架”，实现创新价值最大化。