深刻把握正确政绩观的内涵要求 切实扛起新时代新征程使命担当（2）

一是“重始轻终”。有些干部做工作只是为了装潢门面，是做给上级和领导看的，成效是写在文件上、挂在口头上、落实在会议上的，有始无终，虎头蛇尾，“只开自己的头”“不收别人的尾”，缺乏一种善作善成、有始有终的踏实作风。

二是“重短轻长”。有的干部急功近利、心态浮躁，只重视立竿见影、“短平快”的政绩，而不愿意扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作，不是“做事”而是“作秀”，不是真正“造福一方”、为民谋利，而是着力“造势一时”，“解决一个问题，留下十个遗憾”，不少“一时的政绩”甚至成为“长期的包袱”，形成“前任的政绩，后任的包袱”的怪胎怪象。

三是“重显轻隐”。有的干部喜欢给自己留名、替自己立碑，对“看得见、摸得着”的政绩趋之若鹜，而对一些需几年、十几年努力才能见效的工作退避三舍，不愿干或很少干。

四是“重易轻难”。有的干部抓工作拈轻怕重，把好做的事揽过来自己去做，把棘手的事避开来，只吃“软蛋糕”、不啃“硬骨头”，遇到矛盾绕道走，碰到困难就低头，没有勇挑重担的勇气，缺乏克难攻坚的本领，造成工作的被动局面。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“为官避事平生耻”，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都是重复昨天的故事。

五是“重局部轻全局”。有的干部政治意识和全局观念不强，“一亩三分地”的思维定式根深蒂固，只见小我、不见大我，遇事从个人利益或本地本单位小团体利益出发，计较个人利益，漠视人民利益；只顾局部利益，不顾全局利益，甚至以牺牲全局利益来谋取小团体利益，而不是既为一域增光又为全局添彩；对上级政策采取实用主义态度，对己有利的雷厉风行，对己无利的束之高阁，对己不利的阳奉阴违，甚至搞“上有政策、下有对策”。

政绩的内涵，随着时代的发展而不断丰富与深化。从“江浙对”到“治国策”，习近平总书记提出的避免“五重五轻”至今仍具有极强的针对性和指导性。

三、新时代新征程树立和践行正确政绩观的必要性

今年是“十五五”开局之年，地方各级领导班子将陆续换届，通过学习教育推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观，十分重要，很有必要。

（一）树立和践行正确政绩观是牢记党的性质宗旨、完成党的使命任务的必然要求

我们党强调的正确政绩观，鲜明诠释了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。从成立之时起，中国共产党就具有不同于其他政党的身份标识。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是领导我们事业的核心力量。人民立场是中国共产党的根本立场，为中国人民谋幸福是中国共产党的根本使命，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，“我将无我，不负人民”是中国共产党人的最高境界。中国共产党代表的是中国最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。一百多年来，中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。

一百多年前，恩格斯曾指出：一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的，特别是在当前这样的情况下，如果它的一切要求都符合本国经济发展的需要，而且正是这种经济发展的政治表现的话，那就更是如此。

中国共产党正是这样的政党。在一百多年的艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗中，正确政绩观深深植根于党的性质宗旨、初心使命。习近平总书记曾在《给国测一大队老队员老党员的回信》中指出：忠于党、忠于人民、无私奉献，是共产党人的优秀品质。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。

从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观的“四个有没有”判断标准：就是看我们的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际。

奋进新时代，迈上新征程，更加需要强化中国共产党人的责任担当，树立和践行正确政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，以功成不必在我、功成必定有我的精神品格，心无旁骛推进中国式现代化，把党既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为美好现实，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）树立和践行正确政绩观是推进全面从严治党、加强中国共产党长期执政能力建设的必然要求

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展需要高质量党建来引领，从严治党是马克思主义政党的政治优势，是马克思主义政党建设的一贯要求。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党，广大党员干部是落实全面从严治党主体责任、加强党的全面领导的重要主体。引导广大党员干部坚定政治方向、保持政治定力，树立和践行正确政绩观，才能充分发挥全面从严治党对党和国家各项事业的根本保障作用。

政绩观，体现着鲜明的政治立场、政治方向、政治原则。“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”政绩观是检验干部党性与作风的试金石。党性，是一个政党所固有的本性，是其所代表的阶级属性的集中体现。党性，说到底，就是立场问题。

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽瘴痼疾。如果不从根本上加以纠正，这些思想和行为都会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，影响党同人民群众的血肉联系，进而侵蚀党长期执政的基础。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，重显绩不重潜绩、重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想作祟，价值观走偏、权力观扭曲，严重脱离实际、脱离群众。

习近平总书记强调，衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。不断推进全面从严治党向纵深发展，对各级党员干部树立和践行正确政绩观提出了更高要求。实践表明，只有引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，防范一切动摇党的根基的因素，才能使党经受“四大考验”、克服“四种危险”，从而把全面从严治党落到实处、不断提升党的长期执政能力。

做好党建工作本身，就是正确政绩观的重要内容。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党组织和领导干部，要把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起管党治党政治责任。

（三）树立和践行正确政绩观是推进国家治理体系和治理能力现代化、推动我国制度优势转化为国家治理效能的必然要求

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

一个国家要发展，明确目标和路径很重要。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会把“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为进一步全面深化改革的总目标。

实现我们党确立的总目标，就需要不断提高广大党员干部运用制度和法律的力量治理国家、应对风险挑战冲击的能力。习近平总书记强调，要确立献身党和人民事业的崇高情怀，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责，实干苦干，不务虚功，夙兴夜寐，勤奋工作，以一流业绩回报党和人民的信任和重托。引导干部树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

2016年，习近平总书记提出“三个区分开来”：区分干部在改革中因缺乏经验而出现的失误，与明知故犯的违纪违法行为；区分上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，与上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为；区分为推动发展而产生的无意过失，与为谋取私利的违纪违法行为。

“三个区分开来”，旨在建立激励机制和容错纠错机制，鼓励干部敢于担当、踏实做事。问题的关键在于，在尊重客观规律的基础上，坚持一切从实际出发，按照制度把改革发展稳定各项工作做实做好。这就要求各级党委和政府以及各级领导干部牢固地树立和践行正确政绩观，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。只有树立和践行正确政绩观，强化制度执行，按制度办事，才能确保广大党员干部贯彻党中央的各项决策和工作部署不走样、不变形，才能激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性，把党和国家的各项决策和工作落到实处，有效地推动我国制度优势转化为国家治理效能，提高制度竞争力。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”这一切不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业谋。

（四）树立和践行正确政绩观，是在“两个大局”“两个布局”中推进全面建设社会主义现代化国家新征程、善于“在危机中育先机”“于变局中开新局”的必然要求

在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中，习近平总书记代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

新征程必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握“两个大局”的规律性、互动性，增强胸怀“两个大局”的自觉性、主动性；必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“两个布局”坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，形成总体效应、取得整体效果。

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话中强调：“越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。”当前，世界变乱交织，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。但是，无论机遇还是挑战都有了新的发展变化，总体而言机遇仍然大于挑战。变局蕴含机遇，挑战激发斗志。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。我们要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。只有不断引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，真抓实干、敢于担当，才能在危机中育先机、于变局中开新局。

习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调：“新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。”这就要求广大党员干部面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，同时要求广大党员干部学会用全面、辩证、长远的眼光看待国内外形势变化，认清规律、识变应变，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现既定目标。

四、新时代新征程树立和践行正确政绩观的重要性

树立和践行正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要，不仅事关一时一地一域发展，更事关国之大者、党之大计，利在当今、功在千秋，对党和国家事业发展、人民群众切身利益、干部队伍健康成长具有重要意义。

（一）树立和践行正确政绩观事关党和国家事业发展

习近平总书记多次强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。同时，习近平总书记还反复强调，我们要的是有质量、有效益、可持续的发展，要的是以比较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的发展。

2017年，党的十九大首次提出“高质量发展”的概念和命题。这表明，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；2022年，党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要坚持以推动高质量发展为主题，全面推进中国式现代化；2024年，党的二十届三中全会再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；2025年，党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展要‌以推动高质量发展为主题‌。

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”或“优不优”。

新时代推进经济社会发展、高质量发展，就要树立和践行正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。实践证明，政绩观与发展观紧密相连，树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。习近平总书记强调：坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。

只有把政绩观摆正了，才能紧紧围绕客观实际和群众需求谋划工作，真正把精力放在推动高质量发展上；反之，如果把政绩观跑偏了，就容易急功近利、投机取巧，造成违背客观规律、贻害深远的严重后果。高质量发展关系我国社会主义现代化全局，因此，树立和践行正确政绩观关乎党和国家事业发展的政治方向和发展道路，是将“国之大者”、党之大计内化于心、外化于行的过程，是把高质量发展从宏观要求转化为具体行动的切实举措。