深刻把握正确政绩观的内涵要求 切实扛起新时代新征程使命担当（3）

“十五五”时期，坚定不移推动高质量发展，要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量，盘活存量，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。进一步全面深化改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，努力在重点领域和关键环节取得新突破。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。

“十五五”时期要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。这就要求我们树立和践行正确政绩观。

政绩，既体现在抓发展上，也体现在惠民生，保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础，增后劲，利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。这是坚定不移推动高质量发展与树立和践行正确政绩观的唯物辩证法，我们必须坚定不移遵循和坚持，因为它事关党和国家事业发展全局和大局、态势和走势。

（二）树立和践行正确政绩观事关人民群众切身利益

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。习近平总书记指出：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们党团结带领中国人民历史性地解决了绝对贫困问题，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些沉甸甸、实打实的民生福祉成绩，赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护。

树立和践行正确政绩观关乎人民群众福祉，必须把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、站稳人民立场，做到全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”今年全国两会期间，习近平总书记再次叮嘱：“踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”广大党员干部要树立和践行正确政绩观、树牢造福人民的政绩观，自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，且让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“得民心者得天下。”“民心是最大的政治。”“民生是最大的政治。”人民是我们党的力量源泉，是我们党执政的最深厚基础和最大底气。我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这就要求各级领导干部在任何时候任何情况下都要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益。

为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。

只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观，才会有正确的政绩观。正是在这个意义上，习近平总书记一再强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”“天视自我民视，天听自我民听”，“民之所好好之，民之所恶恶之”，用老百姓的“满意度”提升发展的“含金量”。习近平总书记要求广大党员干部全身心投入中国特色社会主义伟大事业，把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上，创造出无愧于时代的业绩。

（三）树立和践行正确政绩观事关干部队伍健康成长

我们党强调的政绩观，集中反映了坚持新时代好干部标准、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要要求。树牢正确政绩观，就是要做到为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。

为官一任，为政一方，既要大胆开展工作、锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性。有的地方和干部搞口头落实、纸面落实，把说了当做了，把做了当做成了；有的急功近利、好大喜功，寅吃卯粮、负债很重；有的搞一言堂，“形象工程”“政绩工程”屡禁不止；有的盲目乱干、不按规律办事，造成重大损失；等等。这些问题的产生，一个重要原因就是政绩观出现错位和偏差。树立正确政绩观，就要多做打基础、利长远的事。

干部干事创业要树立正确政绩观，有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。这是干部健康成长的价值标尺和行为准则，也是对干部的能力锻造和政治历练。

“功成不必在我”，一张蓝图绘到底，一茬一茬接着干，干出来的都是实绩。这是一种有着宽阔胸怀的建功立业思想，实际上就是大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。“功成不必在我”，并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不要计较个人功名，而要追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价，即“政声人去后，民意闲谈中”。

“功成不必在我”但同时“功成必定有我”，在其位、谋其政、尽其责。前者彰显的是胸怀与境界，引导干部超越个人得失，甘当“铺路石”；后者诠释的是责任与担当，激励干部主动肩负使命，勇做“排头兵”。

新时代新征程，推动高质量发展是各级领导干部干事创业的着力点，必须具备统筹协调、改革创新、驾驭风险的能力，全面锻造适应新时代要求的真本领、硬功夫。投身高质量发展必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮；必须因地制宜、分类施策，避免盲目跟风；必须严守党纪国法，从思想上杜绝“拍脑袋决策”“数据造假”“竭泽而渔”等行为。

树立和践行正确政绩观关乎干部队伍的战斗力、凝聚力和精气神，有助于全党形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。大道至简，实干为要。习近平总书记在多个重要场合就党员干部提高能力本领提出明确要求，反复强调“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。这就要求广大党员干部要持续增强责任感、使命感，努力把正确政绩观树得牢而又牢、践行得实而又实，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。

干部队伍健康成长，牢固树立和坚定践行正确政绩观尤为重要，自觉、主动为人民出政绩、以实干出政绩尤为重要。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观”。这深刻指明树立和践行正确政绩观是实现“十五五”规划的重要要求，不仅关乎干部个人健康成长，更直接关系党和国家事业发展全局。

悟其理，行其道。“十五五”开局之年，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，这是今年党的建设的重要任务。充分认识树立和践行正确政绩观必要性、重要性，增强贯彻落实的自觉性、坚定性，旨在着力提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，确保“十五五”开好局、起好步、一步步坚定走下去，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这就是知行合一。而能否做到知行合一，直接折射的则是一个党员领导干部的思想作风和政绩观。

五、树立和践行正确政绩观必须遵循的科学方法论

（一）纠治形式主义、官僚主义，处理好显绩和潜绩的关系是有法之举、得法之行

树立和践行正确政绩观，必须遵循科学的方法论，极其重要的就是坚持辩证唯物论、唯物辩证法、唯物史观，处理好公和私、稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，特别是处理好显绩与潜绩的关系，归根到底，就是在纠治形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾中回答好“政绩为谁而树”“树什么样的政绩”“靠什么树政绩”这三个根本性问题。这是马克思主义立场观点方法在政绩问题上的具体体现。  

振叶以寻根，观澜而索源。在浙江工作期间，习近平同志就在《浙江日报》（2005年1月17日）“之江新语”专栏发表《“潜绩”与“显绩”》的短文，这篇文章讲的是“三农”工作，但具有重要的方法论意义。

习近平同志指出，创造政绩，有一个如何认识“潜绩”与“显绩”的问题。辩证地看，“潜”与“显”是对立统一的一对矛盾，“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。后人的工作，总是建立在前人的基础之上的。如果大家都不去做铺路石、甘于默默无闻地奉献，“显绩”就无从谈起，就成了无本之木、无源之水；即使有“显绩”，充其量也只是急功近利的“形象工程”。树立正确的政绩观，就是要多做埋头苦干的实事，不求急功近利的“显绩”，创造泽被后人的“潜绩”。习近平同志的这一认知，体现了辩证唯物论、唯物辩证法和唯物史观的基本观点。

今天，我们要做的就是跟着习近平总书记学方法，特别要学马克思主义的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，亦即马克思主义的“真经”。今天，我们还应进一步认识到，政绩的显现有一个过程，有的政绩见效快，即所谓“显绩”；有的政绩则需要较长时间才显现出来，是“潜绩”。计利当计天下利、求名应求万世名，“政声人去后”，应该成为我们的一种理念。

做显功、出显绩，是善抓落实、务求实效的体现。譬如民生工作，要直接同老百姓“见面”“对账”，所以必须逐一解决好教育、医疗、养老、住房等具体领域的实际问题。显功、显政、显绩彰显决心、传递信心，助力我国经济社会发展和人民福祉改善。

做潜功、求潜绩，有助于各项事业实现全面发展、长足进步。领域各不相同，分工千差万别，任务难易悬殊，这些都决定了有些工作并不显山露水，有些政绩并非一目了然。在实际工作中，许多事情都需要扎扎实实、稳步有序推进。心急吃不了热豆腐，一步一个脚印才能行稳致远。越是长久基业、长远大计，越离不开甘坐冷板凳、甘吃清苦饭的默默付出，越呼唤一批接一批“栽树人”“挖井人”“拓荒人”前赴后继、后继有人、人才辈出。

坚持眼前成效与未来基础“显潜结合”的辩证法，以考核促政绩很重要。考核，是校准政绩观的标尺。唯有既重当下显绩的提质见效，亦重长远潜绩的筑基垒台，方能让政绩之山巍峨挺拔、基业长青。习近平总书记指出，政绩观既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。这一“显潜结合”的辩证法，为考核评价党员干部，激励其以实干担当推动高质量发展提供了科学的方法论指导。在评价党员干部政绩时，既要立足“现在时态”看干部是否聚焦群众急难愁盼问题，以可见可感可及的显绩迅速打开局面；也要立足“将来时态”观察其是否致力于打基础、利长远的潜绩，展现“一张蓝图绘到底”的战略定力。运用“显潜结合”的辩证方法，对党员干部进行政绩考核，就要求党员干部在干事创业中具有“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当，这是共产党人政绩观的精髓。“不必在我”与“必定有我”相辅相成，辩证统一。

（二）按规律办事是党员干部必须持守的原则

“锐始者必图其终，成功者先计于始。”无论显绩还是潜绩，政绩都是为民的，都是需要实干的。一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则，这是中国共产党人实事求是精神的内在要求。

为官一任，施政一方，犹如持卷应答，唯有认真审题、科学破题、精准答题。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。从实际出发，谋划事业和工作，就是真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。

从实际出发，就其本质而言，就是从人民群众的实际需要出发，而不是从个人的私心、私利、私欲出发。习近平总书记指出：每个时代都要做出每个时代的事情来。做得好、做得坏，贡献大、贡献小，青史可鉴啊！共产党人一定要为人民做好事。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把好事实事做到人民群众心坎上，才能创造出党和人民所要的真正的政绩。

规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系，是不以人的意志为转移的。只有一切从实际出发，坚持实事求是，才能发现规律、把握规律、遵循规律、运用规律。领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握。按规律办事，就是要做到实事求是，这是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求。“十五五”开局阶段、关键时期，能否坚持按规律办事，做到蹄疾步稳，尤其需要检视政绩观。党员干部干事创业，如果好大喜功、违背客观规律去追求政绩，那么必定会受到规律的惩罚，这是被历史和现实反复证明的道理。

为政贵在行，以实则治。政绩从“实”中孕育，在“干”中创造。按规律办事，落脚点在于办实事。共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。政绩是干出来的，需要创造性地开展工作，既不要贪功，也不能避责，不要总有“洗碗越多，摔碗越多”的顾虑，不要总有“能者多劳、庸者逍遥”的抱怨。有一定之略，然后有一定之功。

政绩观正，则事业兴。政绩实，则民心聚。共产党人干事业、创政绩，既要讲求科学、尊重规律，又要积极进取、主动作为；既要有“事不避难、义不逃责”的担当之勇，更要有“善始善终、善作善成”的实干之志，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名。把客观规律性与主观能动性辩证结合起来，以不断深化的规律性认识当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，这是树立和践行正确政绩观必须掌握的哲学智慧。

政绩观是党员、干部从政履职的价值航标，关系着党和人民事业发展的方向与成效。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。以政绩为重，以实干为要，砥砺奋进、勇往直前，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力绘就以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新图景！

据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：李颖