赵卯生：以习近平法治思想引领更高水平的社会主义法治国家建设（4）

三、以习近平法治思想为指引 扎实推进更高水平法治国家建设的实践路径

我们要明确：朝着建设更高水平社会主义法治国家的目标，有哪些实际工作要做？具体应从哪些方面着手？首先需要明确的是，建设更高水平的社会主义法治国家，是我们党在“十五五”时期发展目标的重要体现。“十五五”规划纲要明确提出，要使“社会主义法治国家建设达到更高水平”。

那么，如何实现这一“更高水平”？以下几点实践路径值得重点关注：第一，坚持和加强党对全面依法治国的领导。习近平法治思想的首要原则就是坚持党的领导。在这一实践路径中，我们必须继续强调并落实这一根本要求。既要内心坚定地坚持党的领导，更要在实际工作中不断加强党的领导，完善党内法规制度体系，确保全面依法治国始终沿着正确方向前进。

第二，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是一个系统工程，不同领域、不同主体各有侧重：全国人大及其常委会重点在于科学立法；各级行政机关必须严格执法；法院、检察院要确保公正司法；每一位公民都应自觉守法。各部门、各行业、各层级都要树立系统性思维，不能只关注局部而忽视整体。

举例来说，司法机关在办案过程中，如果发现某项法律条款在实际适用中存在不足，就应及时通过相应渠道向上级机关乃至立法机关反映，提出修改完善建议——这本身就是参与科学立法的体现。同样，立法机关在完成立法后，也需要做好法律宣传解读工作，向执法、司法部门和社会公众阐明立法背景、重点与目标，推动全社会准确理解和实施法律。这表明，立法、执法、司法、守法各个环节必须联动贯通、形成合力。

第三，更好发挥法治的规范和保障作用。这里的关键在于，我们所制定的法律必须是“良法”。如果法律本身质量不高，其规范和保障作用就无从谈起，严格执法、公正司法、全民守法也会成为空中楼阁。因此，“良法”是基础。但仅有“良法”还不够，还需要“善治”。良法与善治相结合，才能推动全民守法，最终不断增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往。

以生态环境保护为例，企业发展中会涉及短期、中期、长期的经济利益，有时会与生态环境保护产生一定张力甚至矛盾。这时候，法律就不能缺位。全国人大审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》，正是以法治方式保障生态文明建设的重大举措，对于规范生态环境保护行为、推动绿色可持续发展具有重要意义。