王义桅：百年变局下的国际安全与全球治理（4）

（三）创新全球安全治理理念与机制

实际上，真正的“安全”，是理念和机制的分享、是技术的共同进步，而不是把自己孤立起来，那样的“安全”恰恰最没有安全感。因此，中国为世界应对安全挑战提供的重要公共产品，不仅是技术设备的援助与合作，更是一种摒弃单边主义、丛林法则，超越零和博弈的理念和机制，或者可以说是一种和合共生的理念。而这些是中国能够引领世界的重要原因。当前，世界各国越来越深刻认识到：单打独斗保障不了自身安全，冲突对抗只会增加更多安全风险；唯有合作共赢，塑造新的安全理念、建立新的安全机制，才能让世界摆脱安全上的零和困境。因此，安全治理理念和机制的创新最为关键。我国提出的四大全球倡议，尤其是全球安全倡议，在实践中，由周边国家到全球南方国家，再到西方国家，形成新的安全治理理念和安全合作模式，推动安全文化建设，共同应对前沿领域的安全风险，既防止传统安全问题扩散、蔓延，又积极探索新的安全治理之道。

中国提出的这些倡议能够得到世界的广泛认同，一个重要原因在于，其顺应人类发展潮流，切实回应了各国共同的安全关切。比如，中国对待局部冲突的态度，绝不是简单地站在一方、谴责另一方，而是主张双方的安全关切都应得到合理解决，在冲突中寻求共赢，在看似零和博弈中形成共生，不仅要解决冲突与矛盾，更要维护安全与和平。这是中国统筹协调、标本兼治的“中医”智慧，超越了西方“外科手术”式或政权更迭式、系统对抗式的思维。所以说，真正的安全是观念上的安全。同时，还要推进技术创新和制度创新。中国之所以能给世界带来希望，原因在于，一方面是国内社会治理的显著成效，另一方面是提出并践行的一系列倡议取得了积极成效。也就是说，中国的持续稳定发展为世界提供宝贵的稳定性和确定性，同时提出构建人类命运共同体理念以及全球安全倡议，为各国提供了安全治理样板，为世界安全治理贡献了中国智慧和中国方案。

中国在全球安全治理上的引领，已经从目标、理念层面，延伸到路径和机制层面。例如，我国提出的《“人工智能+”国际合作倡议》，致力于解决人工智能带来的问题，并推动成立世界人工智能合作组织。我们强调“+”的概念，如“人工智能+”，正是体现了开放包容的理念。中国还倡导将国际组织和安全机制对接起来，形成全球互联互通的伙伴网络，并落实到行动。这为构建人类命运共同体，不仅提供了方案、作出了示范和引领，而且更重要的是积累了共识、塑造了信任，有助于摆脱安全困境，破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等难题，超越近代以来西方列强的安全治理思维，为世界各国国内安全治理、地区安全治理和全球安全治理提供系统、综合、切实可行的解决之道，并在实践中逐步试点推广。

（四）积极参与全球治理体系改革与建设

我们倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理理念。内容包括：以平等为基础，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等；以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，鼓励各方积极参与和融入；以合作为动力，加强沟通协调，照顾彼此利益关切，坚持共商规则、共建机制、共迎挑战；以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃。进一步看，我们坚持共商共建共享的理念。所谓共商，就是主张推动全球治理体系变革是国际社会大家的事，要坚持全球事务由各国人民商量着办，积极推进全球治理规则民主化。所谓共建，就是主张国家无论大小、贫富、强弱一律平等，全球治理中的国际规则应当由各国共同参与制定，全球治理的公共事务应当由各国共同参与决策。所谓共享，就是通过全球治理使各国共同分享发展成果，也就是要通过治理体系的变革，推动商品和服务的共享、科技成果的共享、信息的共享。

习近平总书记先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。这四大全球倡议，是推动构建人类命运共同体的重要支撑。其中，就全球安全倡议而言，其核心理念是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，基本前提是坚持尊重各国主权、领土完整，根本遵循是坚持遵守《联合国宪章》宗旨和原则，重要原则是坚持重视各国合理安全关切，必然路径是坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，紧迫任务是坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。这是我国系统破解全球安全赤字的重要理念，并正在逐步转化为全球安全治理的重要实践。比如，我国支持以联合国为核心的国际体系，支持以国际法为基础的国际秩序，践行真正的多边主义，积极改善同周边国家和发达国家的关系。而且，在人工智能、气候变化、粮食安全、生态环境、水资源治理等非传统安全领域，中国不仅提供发展动力，更提供合作机制和系统的安全治理之道。特别是通过共建“一带一路”高质量发展，推动国际合作，以发展促安全，真正把共商共建共享从发展领域拓展到安全领域，积累共识、培育信任、形成机制化安排。

这一切行动都证明：中国是国际安全的建设者、贡献者，是国际多边安全机制的重要维护者，是化解安全冲突的倡导者、推动者，是新型安全领域的探索者、开拓者，为世界提供了新的选择，让世界看到了希望。中国同世界的合作，必将从经济、科技领域向安全和治理领域拓展，并从传统安全向非传统安全延伸。中国同世界分享安全治理的经验和理念，也将把命运与共的理念进一步落到实处。构建你中有我、我中有你的人类命运共同体，形成和合共生、和平共处的局面，正是解决全球安全问题的根本之道。

报告人 | 王义桅

责编 | 赵苇

校对 | 王瑱

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘斌