刘海涛：构建社会主义和谐社会（6）

第五，以人为本的落脚点是实现人的自由和全面发展。这跟社会主义发展目标实现了高度的统一。

第五个方面，提出了构建社会主义和谐社会的总体思路。说总体思维有五方面的建设，我不这么归纳，我从里面提出了三句话，可能有点断章取义。第一句话，用发展的办法解决前进中的问题；第二句话，促进经济社会的协调发展，加强社会建设；第三句话，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益为重点。

这三句话是一个有机整体，但是我最看重的、强调的还是第一句话，用发展的办法解决前进中的问题。现在我们的问题都是哪里来的？都是发展的副产物。这个社会不发展了，经济不发展了，没有这些问题。哪来这些问题？谁让社会上有这么多汽车呢？才产生了盗车现象。社会上没有那么多汽车，谁去偷那玩意儿？上哪偷去？偷了去哪里卖？偷自行车就了不得了。现在自行车被偷，民警还让我们报案，报啥案啊？算了，别报了，人家看上你的自行车了，给你面子，看着你的自行车不错，借着骑两天，报啥案？你应该感到高兴才是。偷汽车的多了，为什么？汽车不是多了嘛。

党内的消极腐败现象动辄几百万、上千万，不是钱多了吗？十一届三中全会以前，贪污1万块钱可能就是极刑了。一项投资才多少钱啊？几十万、上百万就撑死了。丢了一万块钱，马上就见到效果。现在动辄几亿，十几亿，几十亿，上百亿，那么多，随便抓一把。抓一把就算了，谁也看不见？说明什么问题？说明有了发展了，这就叫发展中产生的问题。说不发展呢？不发展这些问题就没有了，退回到三中全会以前，那时候社会很和谐，人际关系也不错，尽管有阶级斗争，但是大面上说得过去，社会治安也不错。

前年我有机会跑古巴转了一圈，一下飞机，一夜之间仿佛回到我们的三中全会之前。当时给我一个印象，古巴社会就是一个和谐社会，人与自然和谐，鸟在前面走，人在后面跟着，那多适应、多配合。随着访问的深入，发现人与人之间也和谐，家家没有防盗门，也没有防盗窗。一个少女十七八岁，半夜三更可以一个人在大街上走来走去，多和谐！党和人民群众也和谐，制定了一些制度，如搭便车制度，凡是政府公务用车、党政机关的公务用车，一律是蓝色牌照，以区别于其他的用车。只要老百姓看到这个车来了，里面有一个司机，拉了一个人，后面空着一排座，就有权利招手把你拦下来，你就得乖乖停下，老百姓问你去哪里，他说我要上革命广场，那我也去，行，坐着吧。多远的也要拉，只要方向一致。说不拉呢，不拉不行，有戴黄牌的人民监察员在那儿监督检查，还要把你的车号记下来，举报到单位去。古巴同志说了，此举有两个目的，一是为了节约能源和交通，第二是为了密切党群关系。你看人家有制度保证，全民免费医疗，免费教育，4500美元的心脏病大手术，国家不收患者一分钱，患者家属来陪床了，还免费提供一顿午餐，多和谐啊！和谐是和谐，全国人民从上到下都吃不饱肚子。你说这种和谐有什么用？这种和谐也不能维持长久。说是全民免费教育，但教育水平相当低，本来是西班牙后裔，说的西班牙语，用的西班牙文，跟英语也差不多。也教英文，整个社会上没有几个懂英文的，说明这个英语教育水平很差。西班牙语跟英语有30%的单词都是重合的。十几个小孩子挤在狭小的教室里，一个老师连教语文，再教数学、政治、地理、历史，什么都教，说这个可以受老师道德的影响。你说这不是胡扯吗？违背教育规律了。

他们的全民免费医疗给你安慰了，这个病是什么病，吃什么药就好了，你拿着处方上医院、上药房抓药去，架子上空空如也，只有红药水、紫药水。它不缺医，但是少药。我们还去过两位局级干部的家庭，一对两口子都是局级干部，女主人相当于省委党校校长，男主人相当于省教育学院的院长，就一个小孩，上大学三年级。古巴再贫穷，再没有等级制度，也有点差别，这样的家庭在古巴都是富裕家庭，怎么富裕呢？三室一厅，90平方米住房，推开房门，进屋，站在门厅里头，各个室、厨房一目了然。因为里面的卧室跟厨房不但没有门、没有窗子，连门框子、窗户框子都没有，毛坯房刷上一层白灰。地下铺了一层很简陋的砖，每个屋里面也就一张大床，床上有两个简单的床上用品。我们理解了，为什么整个古巴没有防盗门没有防盗窗？它没有什么可防的。为什么党和人民群众很和谐？因为从上到下，大家都差不多。

这就涉及到两个取向了，你是要有差别的社会主义，还是要贫穷的社会主义？在这个有差别的社会主义中，你的生活水平提高了，但是你提高的幅度比人家慢。显然，我们抛弃了后者，而古巴人恰恰还是跟我们过去一个思维，宁要社会主义的草，不要资本主义的苗。就是用伦理道德的眼光来看待社会，我宁可寡，但不能不均。所以它口口声声称要坚持古巴特色的社会主义。我们说这个古巴特色是什么？他们几乎异口同声：平等友爱。其实平等友爱就是平均主义、否认差别，致使全国人民都躺在国家的身上，吃大锅饭，那能吃得起吗？所以劳动生产力下降。其实古巴是有发展潜力的，只要政策得当，是能够发展起来的。现在的问题就是这个政策束缚了古巴人的手脚。你看到黑市就知道了，那是有潜力的，不是说他不会生产，生产不出来，看到的开发区，为了弄外汇，也建了一些高级的宾馆、游览区，那跟资本主义国家没什么两样。为什么不扩展到全党呢？为什么不改变政策呢？它还是顽固的坚守平均主义，表面上没有差别，或者差别很小，大家都平等友爱，但实际上是普遍贫穷的社会，这个社会维持不了多长时间。

现在，我们已经从那个怪圈中走出来了，所以大家都一致拥护改革开放。但问题在哪里？问题在我们改革开放的过程中，出现了新的问题。这个新的问题是什么呢？就是差别。怎么解决？差别本身就孕育着解决差别的途径。你把高的降下来，那坏了，全社会又一样了，没有动力了，只能把低的提上去，高的不但不能降，反而还要发展。那靠什么？靠发展！要发展就得付出代价，没有说哪里存在没有代价的发展的。

因此，构建和谐社会主要的任务就是平衡经济发展和社会代价之间的矛盾，具体的途径就是调节差别。但是现在说到调节差别，社会上比较关注公平和效率的关系，我觉得这个关系不是关键，到底是效率优先了，就是公平优先了？还是怎么样结合啊？不可能有一个具体的实施途径。因为效率是客观的，是能量化的，但是你说公平，这个东西主观色彩极强。

我们用什么来调节这个差别？我觉得要发挥三个要素的作用。第一个要素是市场，一定要起基础性的作用。所以初次分配靠市场，不管它产生多大的差距，初次分配一定要靠市场，这样你才能调动积极性。第二靠政府，政府可以说，保障一些公平，建立一些社会保障制度，进行经济的宏观调控，规范市场秩序。第三靠执政党，靠中国共产党政治优势的发挥，靠党组织的堡垒作用的发挥，靠每个党员先锋模范带头作用的发挥，一句话，要靠党的先进性。

现在之所以我们社会上有一些不和谐的因素，或者说差距过大，追根溯源，是这三个要素出了毛病。所以我们就要解决这三个要素出现的问题，市场不完善、不规范，所以引申出来的任务是我们要完善社会主义市场经济体制，规范竞争秩序。政府缺位、越位、错位，所以引申出来的任务是正确划分政府和市场的关系，划清它们之间的界限，改革政府的管理职能。党政机关这一块，我们要最大限度的遏制党政机关的消极腐败现象，发挥执政党的先进性。

这三个要素中，最主要、最关键的还是执政党的作用。所以，我们提出，构建和谐社会关键在党。关键在党有两层含义，一方面是说，要提高我们党执政的水平、执政的能力，包括构建社会主义和谐社会的能力。第二方面，在党和社会、党和群众发生矛盾冲突的时候，一定要从执政党自身找原因。现在我们基层党群关系、干群关系在某些地方相当紧张，但我们的干部比较习惯于从老百姓身上找原因，说这个老百姓是个钉子户，那个老百姓不守法，这个素质低，那个民主法制观念淡薄。那老百姓有没有这方面的因素？肯定有，你可以说有些老百姓是刁民，这个都没有问题。但为什么强调从我们自身找原因，这是由我们党的执政地位所决定的。所以最后归根到底，要提高执政能力也好，发挥先进性也好，主要是加强党的自身建设，提高每一位党员的素质。只有每一位党员的素质提高了，这个党才会有执政能力，才有先进性可言。因为这个党不是抽象的，是由一个个有血有肉的共产党员组成的。没听说这个党员比较笨，这个党先进，哪有这样的逻辑啊？只有党员的素质提高了，这个党才有先进性，才有执政能力。

那如何提高素质啊？这个途径就多种多样了，靠我们自己的修炼，靠实践，但是有一条，还是要靠学习。中国共产党是一个讲学习的党，毛主席也多次提出，要认真看书学习，弄通马克思主义。所以，现在我们要加强学习型政党的建设！

今天就探讨到这里，谢谢大家!

（报告人系中央党校科社教研部教授，据宣讲家网站报告录音整理）