刘海涛：构建社会主义和谐社会（3）

第四条叫充满活力。所谓充满活力，是构建社会主义和谐社会对社会各个要素的要求。那就是人尽其才，物尽其用，把人和各个社会要素的潜力、功能，都给开发出来。那靠什么？靠竞争，靠相互作用。所以，六中全会用的词是激发社会活力。这个社会没有竞争，也就没有活力。人类社会当然跟动物界不一样，但是这个道理差不多。大家看这个动物世界，非洲草原上的动物，跑的都很快，那是物竞天择、适者生存的结果。狮子为什么跑得快？它要捕获食物。食草动物为什么跑得也那么快？为了防止被肉食动物给抓住。你把狮子关进了动物园，情况就变了。我就看过关进林场的狮子。2003年，我到黑龙江去考察，顺便参观了一下林场。场长很热情，领我们看他们养的两头狮子，不知道从哪儿弄来的，还抓了两只活鸭子扔进了狮子圈里，看这个狮子捕食活食。结果等了十分钟，狮子连眼神都不抬，很扫兴。后来场长忽然想起来了，说忘了你们下午要来，中午已经把它给喂饱了，看来他不会捕食了。其实，我说也未必，你不喂它，它也不一定捕了，它习惯一饿了就有人给送饭了啊。长期关进动物园的动物不就是这个现象吗？退化了。社会也是啊，各个要素不流动，人与人之间没有竞争，那么这个社会就是死水一潭。所以党的十六大，包括胡锦涛同志本人一再强调，要让一切的劳动、技术、管理、资本的活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人类。讲究的就是活力竞相迸发出来。

第五条叫安定有序。安定有序是构建和谐社会对人民社会生活的要求。单位就不算了，单位有单位的规章制度。大家上一回班，和谐不和谐由单位来解决。你下了班怎么办？社会要安定，人民生活要讲究秩序，过去我们对这一条不是很重视，因为党政跟社会职能搅在一块了，企业、事业半社会。现在不同了，社会的职能逐渐从党政机关、企事业单位中给剥离出来了，成为独立的要素了。但是我说，我们应该区别这两个概念，社会建设，不等于和谐社会建设。现在我们理论界、学术界经常把这个搞混，好像和谐社会建设就是社会建设。不是一回事。什么叫社会建设？这个居民小区那么多的老年人没有活动中心，没有活动的场所，这叫什么？这叫社会事业不发达。后来找到咱们财政局了，拨点款，各级党委大力支持一下，全社会关心一下，这个老年人活动中心建立起来了，领导去剪彩了，这叫社会建设。

为什么不说它叫和谐社会建设？活动中心是建立起来了，但是你只让老干部去活动，不让老工人去活动，那能和谐吗？说争取了，老工人也可以去活动了。你只让本地人去活动，外来投亲靠友的老年人眼巴巴看着，能和谐吗？所以社会建设成果让全社会共享，这才能使社会建设转入到和谐社会的建设。二者不是一回事。当然社会建设是个基础，首先得有这个实体，得有这个成果，这样才能有助于人与人之间关系的和谐和发展。那么加强社会建设，最主要的是扩大建设民主，推进公民自治。这就要求我们党政机关恐怕要简政放权。现在我们面临的一个矛盾，就是社会事业飞速发展，或者是迫切地需要发展。但是呢，我们这个政治体制还具有权力过分集中的特征。所以二者之间的差异也经常使社会矛盾频繁发生。

像这个上访告状，动不动就上党委政府去告状，一方面表现出我们对党和政府的高度信任，另一方面也说明我们党和政府，正像邓小平说的，管了一些不该管的事，很容易把自己卷入到矛盾的漩涡之中，成为矛盾的一方。所以解决这个矛盾，必须转变政府的管理职能，转变党的执政方式和领导方式，只有这样才能够使社会矛盾通过基层民主，通过自治，化解在基层，消解在萌芽的状态，以保持社会的稳定。

第六条，人与自然和谐相处。这一条表面上看规范的是人与自然的关系，但是和谐的内容仍然是人与人之间的关系。现在，我们国家有许多专有的名词，什么私挖乱采，乱采乱伐，私搭乱建。所以政府就有这个纠风办、治理办等，很有中国特色，表面上是人和自然的关系高度紧张了，实际上背后是人与人之间的关系出现了问题。就以煤矿来说，中央和地方的关系没有理顺，国家和集体、个人三者之间的关系没有摆平，结果必然是私挖乱采。对森林来说，这两个关系也没有理顺，没有摆平，带来的结果必然是乱砍乱伐。人家说穷了，穷是根子，那不一定。居家过日子，你穷就能破罐子破摔吗？正因为穷，所以才要精打细算嘛，把这个钱都用在这个刀刃上。那么你居家过日子能做到这样，整个社会怎么做不到了？还不是说你这个社会关系出了毛病、出了问题了嘛！所以要解决这个问题，还得从调节人与人之间的关系入手。当然人与自然的这个和谐程度，恐怕一方面是人与人和谐的延伸和外在的表现，另一方面也是人与人和谐程度的一个标杆。

以上这六条，就是构建社会主义和谐社会的总要求，它的意义在于回答了在中国的社会主义初级阶段，我们按照什么样的标准去构建现实的社会主义和谐社会的问题。

为什么要构建社会主义和谐社会

关于这个问题，我们有一个比较普遍的说法，那就是新旧世纪之交，人民生活总体上进入了小康，2002年人均GDP又突破了一千美元的大关，全面建设小康社会就是向着人均三千美元努力。而这个时期，从国际一些国家的发展经验来看，既叫黄金发展期，又叫矛盾凸显期，是发展的承上启下的关键时期。如果政策得当了，就能够推进现代化的顺利进行；如果不能解决这个时期的矛盾，就会导致经济社会的长期停滞，甚至出现社会的动乱，导致社会的历史的倒退。这是不是我们构建和谐社会的客观的依据吗？当然是，不能说不是。

但各个国家的情况不一样，并不是说到这个时期才要提出构建和谐社会。比如说中国，1946年到1949年，那个时候人均GDP是多少啊？可能不到一百美元，但矛盾却非常的突出。国共两党的矛盾必须由“三大战役”来解决，这是世界上比较罕见。那人均三千美元，就没有矛盾吗？也不见得。尤其是我们中国人均三千美元以后，矛盾肯定还会有，尤其是人与自然之间的矛盾，地底下的东西越抽越少，我们人的需求越来越大，这不是矛盾吗？而且，国家也不一样，像英国，法国，德国，美国，这些国家在现代化的过程中经历了资产阶级的革命，经历了复辟与反复辟的斗争，又经历了内战，经历了劳资两大阶级的冲突，什么都经历了。还发生了对外扩张。但并不是说所有的西方国家都是这样，像北欧的一些国家，人家发展得就比较平衡，比较平和。所以，瑞典的首相来中国访问，为了表达对中国人民的友好，人家特意强调，八国联军里面没有我们啊！你看人家不在八国联军里面，特别强调这个发展的比较平稳。也有人老是举拉美的例子，叫做拉丁美洲的现象。是说在这个时期，这些国家出现的停滞不前的状态。其实也不是这样。像拉丁美洲的智利，智利在发展过程中，尤其是近几年里人家物质文明、政治文明、精神文明就比较协调，这是拉丁美洲公认的。所以各个国家在不同的历史条件、不同的国情状态下，情况并不都这样。但是有一点，都得构建和谐社会。

所以我们说，构建社会主义和谐社会的依据不能仅仅是放在这个关键时期、这个框架里去理解，眼界思路应该打开，把它放在三大规律的视野内加以考察。哪三大规律？人类社会发展规律，社会主义建设规律，共产党执政规律。