科学发展观的三个基本问题（2）

二是世界资源约束问题。随着中国经济的崛起，中国经济增长非常快，再加上粗放型的增长方式没有根本改变，对资源的需求急剧增加。新中国成立快六十年了，我们的GDP增长了大约10倍，但矿炭资源消耗增长了40倍。现在每增加一块钱的GDP需要投资高达五块钱，新中国成立之初，每增加一块钱的GDP只需要不到三块钱。2003年，中国开始超过日本成为世界第二大石油消费国，美国第一。2007年我国石油进口量已经占到消费量的50%，到2010年60%靠进口，这个风险非常巨大。现在中国在五十多个国家有油田，我们到处在找石油，中亚地区、非洲地区、拉美地区。这些地方战乱非常多，尤其是非洲。海上石油线是美国控制的，美国的军队随时都可以把我国的石油线卡断。在非洲有很多森林，人家几百年都砍不完的，而在我国一个礼拜就有一个山头不见了，我们对纸张的需求非常巨大。如果我们对世界资源饥渴的程度现在还能满足，那么再过个三五年满足不了怎么办？这个风险非常大，科学发展观已经看到这个问题。

 三是国际经济体制的约束。很多国家不承认我们的社会主义市场经济体制，他们认为市场经济的前提就是私有化，没有什么社会主义市场经济。是不是市场经济国家，直接影响到我国跟别的国家做贸易时，他们给不给我们公平的贸易政策，所以我国入世以后，还要入市。现在有二三十个国家承认我国的经济体制是市场经济，但很多国家不承认我们，包括美国，他们认为只有我们搞自由选举，搞多党制，才叫市场经济。

这个国际经济体制对我们的约束很大，到2008年初，中国遭受的外国反倾销已经超过了两千起，为全球之最，而且这些反倾销大部分是以中国企业的失败而告终，我们胜出率不到36%。为什么？人家就认为你是一个不公平的市场经济，不反垄断，国家还有补贴。中国企业受到很多的指责，在并购国外企业的时候遇到了很多问题，经常被认为有政府背景而不允许收购。

四是实体经济不断虚拟化。虚拟经济更加虚拟，这是新世纪一个很大的特点。虚拟到什么程度？根据国际货币基金组织的一个统计，截至2006年，全球的GDP总值是48.2万亿美元，全球股票总市值是50.8万亿美元，全球金融资产的总量是190.4万亿美元，全球金融衍生品的市值是487.5万亿美元。金融衍生品就是所谓的期货，房子变成股票，把股票继续虚拟，进一步虚拟把它期权化，就变得无影无踪了。

原来产品与产品相互交换，接着用贝壳交换，后来用金属交换，再后来用纸币交换。现在不光是纸币，还有信用卡、期货，期货之外又进一步期货化，已经虚拟到人们不知道它到底是一个什么东西。股票本身被虚拟了，在股票之外有金融，金融进一步虚拟出金融衍生品，尤其是美国人不停地制造各种各样的金融衍生品，美国人的创意到了什么程度呢？他们可以把打赌都期货化。比如有两个人打赌，甲预计今年北京冬天下五十毫米的雪，乙预计下一百毫米的雪，这个打赌可以到美国芝加哥期货交易所去做期货。为了打这个赌，甲拿出五十美元，乙拿出一千美元，最后根据实际的降雪量判断谁更靠近，把这个钱按比例给分了。虚拟经济已经背离了实体经济，只是金融资产在运转，无影无踪。

当年恩格斯曾经讲到，资本主义经济运动是这样的：一开始是运动慢慢地加快，然后慢步转成快步，然后工业的快步变成了跑步，然后跑步又变成工业、信用和投机事业的真正障碍赛马中的狂奔，经过几次拼命的跳跃重新向着崩溃的边沿，如此反复而已。恩格斯这一段话已经触及到了实体经济变成虚拟经济的特性。如果实体经济变成虚拟经济，虚拟经济更加虚拟化，有点像过去我们讲的“盲人骑瞎马，夜半临深池”，到了这样一个危险程度。

美国人讲，过去的实体经济很好把握，在二三十年前就能预见，但判断虚拟经济就很难。从世界五百强可以看出虚拟经济造成的影响。安然公司就是被虚拟经济给拖垮的。现在公司大，不一定强也不一定壮，一夜之间可能倒闭。现在的经济很繁荣，但也很脆弱，越大越脆弱。虚拟经济出现以后，产生很多的不确定因素，这就是科学发展观要解决的问题。

 五是新自由主义。把国外特别是英美的所谓主流经济学搬到中国来，对中国的经济产生了很多影响。特别是否定公有制，主张私有化，主张金融私有化，把金融放开，国家不要管金融了，就是搞所谓的国外汇率完全随行就市。如果中国随行就市，那么在这次美国金融海啸引发的危机中中国企业将不止倒十万家，可能一百万家企业都会倒闭，这种金融自由化会对中国经济产生很消极的影响。新自由主义还主张社会主义的一切都要市场化，包括教育市场化、医院市场化。

六是台海问题，国家统一与分裂的问题。这个问题也是比较危险的，尽管现在看来我们跟台湾当局之间的关系比较好，但总的来说这个问题并没有得到根本的解决。所以这个问题也是我国面临的比较有风险的一个问题，台湾问题事关我国的战略。当然，除了台湾问题，还有藏独、疆独等问题。

七是社会制度问题。现在世界独存的一个社会主义大国就是中国，越南和柬埔寨都是小国，影响不大。意识形态冲突还是存在的，美国人讲得很清楚，美国面临两大任务，一是铲除恐怖主义，二是遏制中国崛起，他们不希望共产主义的中国崛起，而是希望中国走自由化的道路。

八是邪教。到现在为止，我们还没有根本解决法轮功问题，1992年出现，1999年浮出水面，一直到现在。

九是自然灾害和疫情。十六大以来，我国面临的自然灾害疫情非常多。2003年的非典，2008年初的南方冰雪灾害，五月份的汶川大地震，今年的自然灾害非常多。汶川地震直接经济损失在八千到一万亿人民币之间，损失非常巨大。中国经济发展必须考虑到如何应对这种风险。

十是群体事件。近年来有很多群体事件。最近发生了贵州公安事件、山西农用车事件、还有云南胶农跟公安的冲突事件。

面对如此众多的风险，我们需要科学发展观的指导。总的来看，科学发展观的提出无非是为了抓住机遇，化解风险，实现又好又快地发展，这是提出科学发展观的一个很根本的背景。

第三，国际社会的背景。

联合国一直推行可持续发展战略，1992年在巴西的里约热内卢举行的联合国环法大会，有183个国家代表团参加，当时中国是李鹏同志参加了大会，而且代表中国政府签署了很多文件。中国根据联合国的要求在1994年通过了中国二十一世纪议程，在全世界第一个提出实施可持续发展的国家战略。

联合国开发计划署每年都有人类发展报告，报告每年都有主题，每年的报告对中国的发展都会提出一些意见。1996年最重要一个报告就是经济增长和人类发展，提出要避免五种增长的发展的重要观点：无工作的增长、无声的增长、无情的增长、无根的增长和无未来的增长。

无工作增长就是经济增长很快，比如每年增长10%，但失业率也在逐年增加。我国现在GDP增长很快，但不能吸纳越来越多的劳动力，尤其每年上百万大学生不能就业，这是一个很头疼的问题。无工作的增长是我国面临的一个很大的压力。

无声的增长就是经济增长中没有扩大民众的参与和政治民主。增长对老百姓来说是被动的增长，只是为他们增长，而不是由他们增长，发展中要有老百姓的声音。现在政府花了很多钱给老百姓办了好事以后还被骂，为什么？就是政府解决的问题跟老百姓想解决的问题对不上。这个问题就是发展中的无声的增长，科学发展观也在解决这个问题。

无情的增长就是经济增长了，穷人的状况没有改善，这是一个很突出的现实的问题。GDP每年增长10%，工资收入每年只涨5%。高楼大厦一个一个盖起来，我住的房子却没有改善，这就是无情的增长。钱到哪里去了？现在我国经济增长到这个程度以后，一定要切实解决这个问题。联合国计划开发署给俄罗斯的经济增长下了一个定义说，俄罗斯的经济增长是符合穷人利益的经济增长。为什么说符合穷人利益？因为俄罗斯每年平均1500亿美元的石油收入，政府拿这些钱给老百姓提高福利，职工的平均工资是每三年翻一番。我们知道俄罗斯的经济增长每年是6%，财政收入增长是20%，但是人均工资增长是30%。

我国正好相反，今年上半年的税收增加是38%，GDP增长是10%，老百姓的收入增长是6%、7%。广东提出一个工资倍增计划：五年工资翻一番，这就是一个很好的信号。我们知道，今年年初美国拿出几千亿美元，每个家庭给一千美元，一家最多不能超过两千美元。香港、澳门、还有新加坡都给国民分红。经济增长一定要让老百姓切切实实地感受到，不要光政府兜里的钱多得不得了，如何让老百姓兜里的钱多起来，这是科学发展观面临的一个重要课题。

无根的增长就是经济增长毁灭了民族文化的多样性。

没有未来的增长就是资源的枯竭和环境的恶化。实际上，1996年就给我们提出警告了，科学发展观已经意识到这个问题。

科学发展观形成的三个阶段

科学发展观形成有三个阶段。

第一个阶段是初步形成。从2003年初到2003年底，这一年初步形成。2003年胡锦涛在广东考察非典时提出，要加快发展、率先发展、协调发展，要有一个新的思路。特别提出协调，对科学发展观有一个初步的论述。2003年8月胡锦涛在江西考察工作时，第一次完整地用到“科学发展观”这个概念。他讲，要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。2003年10月在党的十六届三中全会上，第一次把科学发展观提出来。当时是这么表述的：坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观。