《理论热点面对面》之六:走中国特色社会主义政治发展道路

《理论热点面对面》之六:走中国特色社会主义政治发展道路

 本期导视:
  近代以来,中国遭受了西方列强的凌辱,人民生活在水深火热中。1949年新中国成立的时候,人均实际收入也只有66元,而改革开放三十年之后的中国已经成为世界的制造中心,中国参与了国际事务中所有的重大议题,受到了全世界的尊重。尤其是2008年中国成功申办了第29届奥运会,向世界展示了中国的经济实力和文化影响力。那么这些成绩的取得与中国特色的社会主义道路具有怎样的关系呢?有中国特色社会主义道路的核心又是什么呢?敬请收看社科院党组副书记、副院长李慎明,为您精彩讲述《走中国特色社会主义政治发展道路》。

  讲坛实录:
  [主持人]:现场和电视机前的观众朋友,大家好!欢迎您收看《理论热点面对面》节目,用最新的理论成果来分析重大的问题,用鲜活的事例来说明深刻的道理。我们今天讨论的理论热点问题是中国特色的社会主义政治发展道路。我们请来的主讲人是中国社科院,党组副书记副院长李慎明。

  [主持人]:欢迎您李院长。我们今天探讨的理论热点是中国特色的社会主义政治发展道路,这个话题在展开之前,我们先来看一个短片。

  [李院长]:好的。

  [解说]:近年来,英国著名思想库伦敦外交政策中心发表的美国高盛公司的长篇研究报告——《北京共识》,引起了国际上的广泛关注。报告认为,中国实行改革开放以来取得了巨大进步,其最大的成功之处就在于中国创造了一种适合自己的经济和政治发展模式。中国以繁荣发展的崭新面貌,充分展现了中国特色社会主义经济制度的成功,也向世界昭示了中国特色社会主义政治发展道路的正确。

  [主持人]:的确,中国的日益富强迅速发展的事实,已经证明了我们中国走上的是一条正确的道路,这一点也得到了很多持客观立场的外国舆论的认同和共识。那请您谈一谈我们中国特色的政治发展道路它的历史依据是什么?我们怎么走上这条道路的?

  [李院长]:1840年鸦片战争失败后,封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。国内外局势日趋严峻。在此情势的逼迫下,清政府曾派出五大臣出洋考察,后来形成了君主立宪制基本框架。但在慈禧太后阻止下,未能形成共和制的决策。落后的政治制度使得旧中国屡屡任人欺凌、宰割。为探寻适合中国国情的政治发展道路,无数志士仁人竭诚奋斗,甚至不惜牺牲。戊戌政变失败后,谭嗣同写下“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”的壮丽诗句后慷慨就义。陈天华饱蘸激情挥写了《警世钟》,以身殉国时才年仅31岁。自称“革命军马前卒”的邹容写出大气磅礴的《革命军》后,被监禁,身亡时才20岁。1911年孙中山领导的辛亥革命,成功地推翻了封建专制,企图走上资产阶级民主共和政治道路,但胜利成果却被内阁总理大臣袁世凯攫取。此后,军阀混战,国民党政府最终在南京建立了一党独裁。经过多种、多次照搬西方民主政治模式的尝试,但都以失败而告终,中国更加积弱积贫。

  [解说]:20世纪早期的中国已到了国将不国的地步,军阀之间为争权夺利,混战不断,四处可见城头变幻大王旗,百姓生活在兵荒马乱的恐惧之中,从清政府到当时的有识之士都想寻求一条适合中国发展的道路,而且他们都把目光投向了西方,希望能从西方的发展模式中寻求一条适合中国的道路。1919年梁启超来到了欧洲,贫富差距和尖锐的劳资矛盾让他十分震惊。一位美国记者直截了当地告诉梁启超,西方文明已经破产了。这使得正在向西方学习的中国人感到困惑,中国还要沿着这条路再走一遍吗?1917年俄国十月革命的胜利,使正处于苦闷和黑暗的中国人民看到了新的曙光,中国的先进分子在反复比较中坚定地选择了马克思主义,最终以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,领导全党全国各族人民走上了一条真正实现人民当家作主的道路,也就是社会主义基本制度和政治发展道路。实践证明,这条道路是一条适合中国国情的道路,那么我们该如何理解和认识中国的国情呢?

  [李院长]:老一代革命家曾对我们国家国情,做过深刻而通俗的描述和概括。新中国成立之初,毛主席形容中国的国情特点是一穷二白。邓小平说中国人口多底子薄。陈云同志补充说,10亿人口8亿在农村,这就是当年中国最基本的情况。今天,虽然我们已经取得了很大的发展,但中国依然处于社会主义的初级阶段。我们国家依然是一个发展中国家,我认为进一步具体讲当代中国的国情,可以从以下三个基本层面加以把握。

  第一,中国经济是现代化起步比较晚的国家,新中国成立之初,是世界上最贫穷的国家之一。即使从今天的情况看,相对于人口的规模来说,中国的自然资源禀赋也并不优越,经济发展基础性条件差,这依然是中国生产力方面基本的国情。

  第二,中国是后发展的国家,当中华人民共和国建立的时候,世界上已经有一个实现了工业化的资本主义世界,还有一个原来相对落后靠率先走社会主义发展道路迅速强盛起来的苏联。

  第三,中国是资源分布与经济发展不均衡的国家,资源禀赋是一个国家经济发展最基本的条件。从世界范围内看中国有四大资源优势:一个是煤炭蕴藏量居世界前列;二是水利资源开发的蕴藏量在世界上最丰富;三是人口是世界上最多的;四是拥有世界上最大的消费市场。前两者属于自然资源后两者属于人力和市场资源,但这四大资源在中国的分布却极不平衡。这种资源的分布造成了中国经济分布极大的不平衡。

  [解说]:当今世界,各国由于历史演进和具体国情不同,政治发展道路和民主制度模式也是多种多样的。1949年10月1日,中华人民共和国成立。这标志着1840年以来,中国面临的争取民族独立,人民解放这一历史任务的基本完成,这是马克思主义和中国实际相结合的伟大胜利,它从根本上改变了中国社会的发展方向,开辟了一条符合中国国情、符合中国人民利益,真正人民当家作主的道路。党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主政治建设进一步完善,人民民主的内容不断扩大。党的十七大更是强调“人民民主是社会主义的生命”,第一次阐述了中国特色社会主义政治发展的科学内涵。那么中国特色社会主义政治发展道路的核心和基本特征又是什么呢?

  [李院长]:中国的政治发展道路的基本特征是:中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

  抗日战胜利前夕的1945年的7月,毛主席在延安与民主人士黄炎培有段著名的谈话。黄炎培说,一部历史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有,“求荣取辱”的也有,总之没有能跳出“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率。毛主席说:“我们已经找到了新路。我们能够跳出这个周期率。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人负起责来,才不会人亡政息”。毛主席明确告诉我们,新中国的政治,就是要让人人负起责来,通过人人负起责来的路子,达到人民当家作主的目的。社会主义民主政治不是在人民范畴之外,选出另外一个“精英集团”来管理人民。这是由马克思主义的唯物史观所决定的。这也是中国特色社会主义民主政治最根本的东西,是中国民主区别于西方民主的本质属性。邓小平同志强调的“人民拥护不拥护”,“人民赞成不赞成”,“人民高兴不高兴”,“人民答应不答应”;江泽民同志强调“代表最广大人民群众的根本利益”;胡锦涛同志强调的“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”中,实质上都包括了这一根本性的思想。我们的政治发展道路,无非是找到并且坚持如何实现人民当家作主或者说“人人负起责来”的具体方式。

  我们所说的人民,并不是一个抽象的概念。人民不是分散的个人的组合。人民群众要真正当家作主,必须具有自觉的意识和有效的行动。但人民的自觉意识和有效行动,不能自发地产生,需要有一个能够代表和反映整体利益的政党将人民组织起来,形成自觉的意识,进行有效的行动。尤其是在我们中国这样一个人口众多、经济文化比较落后且发展不平衡的大国,人民的利益具有广泛性、多样性的特征,实现人民利益就充满了复杂性和艰巨性。这样的国情,必然要求有一个能够集中反映和有效体现人民共同意志的政治核心,来团结、凝聚和带领人民,把人民群众分散的利益诉求提炼整合为反映人民整体利益、长远利益、根本利益的党的理论、路线、方针和国家法律、政策,把人民群众的力量和智慧凝聚到国家的建设和发展上面来。这就是人们常说的中国的政治制度具有“集中力量办大事”优势。要形成这样的优势,没有真正代表最广大人民群众根本利益的共产党的领导是不可想象的 !

  2008年,北京成功举办了第29届奥运会,奥运会开得顺利、精彩、完美,这反映了中国人民的主人翁的心态与地位。从另一方面看,也表现了各项组织工作的集中和有效,而这与我们的政治制度有党的集中统一领导,与“集中力量办大事”的优势直接有关。毛主席当年曾经设想过,希望形成一种“既有民主,又有集中;既有自由,又有纪律;既有统一意志,又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。”

  依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径行使管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。法律是社会实践的经验总结,是群众智慧的结晶。法治具有稳定性、规范性、连续性的特点,使治理国家、管理社会,更加科学、规范,不会因领导人的改变或领导人看法和注意力的改变而改变。在当代中国,无论是共产党的领导,还是人民当家作主、行使民主权利,都必须在法治范围内进  行,都必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

  在当今中国,共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,能够保障人民的权利,集中各方面正确意见,调解各种社会矛盾,使中国人民的力量和智慧凝聚在,实现社会主义现代化和民族振兴的伟大事业上。

  [解说]:通过李慎明院长对中国特色社会主义政治道路的科学内涵的分析可以看出,这条道路的核心就是通过建立社会主义民主制度,实现人民当家作主。中国共产党的领导和依法治国都是为了更好地保障人民当家作主。可是随着社会主义事业的进一步发展,人民在实现当家作主的过程中又产生了一些新的问题和矛盾,比如企业主和工人之间的利益矛盾问题,那么我们该如何认识这个问题呢?广大人民群众又是如何进一步实现当家作主的呢?

  [李院长]:我国现在仍然处于并将长期处于社会主义的初级阶段,由这一历史阶段的国际环境和我国经济社会结构的具体情况决定,我国社会还存在着阶级和阶层差别,各阶级阶层在根本利益一致的基础上,也存在着一些不同利益和要求之间的矛盾。这里我可以举一个例子。

  我国的劳动力,特别是支撑出口加工制造业的广大“农民工”的收入过低,改革开放30年来,东南沿海的打工仔、打工妹的平均月工资一直维持在几百元或千元左右,有的不仅长期没有涨工资,反而有所下降;但工人希望收入再多一些、得到基本的劳动和社会保障。这个矛盾怎么解决?在我国,不是靠工人罢工等办法的被动调解,而要靠共产党的领导,靠国家法规政策的主动调解,靠政府推动和监管。2008年1月1日,我国《劳动合同法》开始实施,这部法律的基本作用,就是保护劳动者的合法权利和权益,同时也加重了企业用人单位的违法成本。根据我们的调查,在东南沿海如浙江、广东等地,因《劳动合同法》的实施,企业对每个工人平均月工资要多支付数百元。一些企业主就有意见。但我们这个《劳动合同法》的规定,对不对呢?我认为是对的。这样做就维护了广大劳动者,特别是农民工的合法权益,这是我们这个社会主义国家的宏观调控、政策、法规的“题中应有之义”!这也完全符合科学发展观“改革开放的成果让人民共享”的精神。从另一方面看,实施这部法律也有利于促进产品更新换代、技术升级,从整体上提高企业的竞争力和企业的发展水平。我们不能总靠拼廉价劳动力、拼资源消耗、拼环境代价来换取发展。所以,这一部法律体现出了国家和人民的整体利益。这个事例很集中典型地体现出中国政治制度的特点,就是能够通过执政的共产党,统筹兼顾,妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾。因为,中国共产党不是一个小团体、少数人的代表,而是中国工人阶级、中国最广大人民群众根本利益的政治代表;中国政治追求的不是任何一个特殊阶层、特殊集团的利益,而是要追求国家利益、人民利益、社会利益的最大化。

  这是因为中国共产党是依靠人民群众才取得建立新中国胜利的。陈毅元帅曾形象地比喻过,说旧社会的三座大山是人民群众用小推车推倒的。在取得解放战争胜利的关键性的三大战役中,人民群众支前的小推车总量加起来,可以从北平到南京摆一个来回。中国革命必须依靠人民群众,中国的社会主义建设和改革开放,也必须依靠人民群众。

  如何依靠最广大人民群众当家作主呢?也可以举一个例子来说明。比如,浙江台州的“民主恳谈”就是一种很有价值的创造。所谓“民主恳谈”,就是人民群众更加直接地参与社会公共事务的决定、管理和监督。

  [解说]:那么民主恳谈究竟是怎么回事呢,我们可以通过浙江台州天台县白鹤镇茶塘村的一个实例来说明。茶塘村位于104国道线东侧,距上三高速公路白鹤出口处100余米交汇的地方。2006年初,村里有一笔资金,有些干部提出,想修建村里的综合楼,老综合楼又破又旧,办公条件和其他村比起来相差甚远。也有村干部提出应该先把村里的路修一修,村里千百年来一直都是黄泥路,雨天一身泥,晴天一身灰,行走十分不便。村民们一直反映强烈,这两件事情让村干部们犯了难,到底是该修路还是修综合楼呢?

  [采访]:当时我们村想修路,因为这路实在不好走,村里的环境也不好,我们茶塘村处在重要的地理位置,车辆进进出出很多,可以说茶塘的形象也是代表白鹤的形象,路修好对我们村的经济和交通都大有好处。
 [解说]:村民要求修路的呼声得到村两委的重视,通过民主表决。结果有90%的村民代表支持应该先修路。为此,茶塘村两委调整工作思路,先把道路修好。解决村民的出行难题,并在村民会议上对村民做出创业承诺。

  [采访]:道路建设问题难度非常大,一方面资金不足再加上道路狭窄,新路开凿又牵涉到拆迁问题,我们公开向村民做出了承诺,这增加了我们村干部工作的压力,我们如果不干好就对不起群众。

  [解说]:不到两年,一条崭新的乡村道路出现在茶塘村的脚下。村里在修路的同时进行了地下排水管、污水管的铺设,又投资25万元修建了一座300平方米的污水处理净化池。现在茶塘村真是道路宽敞,茶绿塘清、四季花开、村美人和。成为远近闻名的和谐生态村,被评为“省级小康示范村”。

  [李院长]:这种方式在当前经济社会结构发生广泛深刻变化、利益分化、多元化的情况下,的确是一种能够保障广大人民群众参与、监督权利落实,体现人民群众行使当家作主的具体形式。
另外,依法治国是实现党领导人民当家作主的基本途径和保障,意义重大。我们要明确,依法治国是党采用什么执政方式的问题,是实现人民当家作主的方法和途径问题,而不是社会主义民主政治的全部内容。我们必须充分重视执政方式的重要性,坚决贯彻依法治国这一基本方略。但也不能片面地用“依法治国”这一单项要求,替代坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一,贬低或者否定三者中其他两项的重要性,不可片面地强调依法执政,忽略科学执政、民主执政,更不可以把依法治国与坚持党的领导、人民当家作主对立起来。

  法律高于一切,是相对于任何个人和组织而言,但作为统治阶级意志体现的法律,在社会主义中国就是为了维护最广大人民群众的根本利益。中国共产党的事业,党领导人民所做的一切,包括制定宪法和法律,都是为了维护人民群众的切身利益、整体利益和长远利益。当情况发生了变化,法律需要适应新的重大情况进行调整的时候,党就要领导人民按法律程序,通过国家权力机关及时修改、废除过时的法律或制定新的法律,以利于在新的历史条件下更好地维护最广大人民群众的根本利益。因为,从根本上说,人民的利益高于一切,最广大人民群众的利益要求、共同意志和呼声,是我国宪法和法律合法性的全部来源。

  改革开放以来,我们在进行经济体制改革的同时,政治体制改革也取得一系列成就,中国特色社会主义政治制度显现出能够不断与时俱进的强大生命力和优越性。我们要继续深化政治体制改革,要充分认识政治体制改革涉及坚持和完善党的领导、政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等方方面面,这是一个内容广泛的系统工程,需要我们进行长期的多方面的努力。还要清醒看到,任何民主政治的发展都受制于一定社会的经济社会发展的水平。我国仍将长期处于社会主义初级阶段,这就决定了中国特色社会主义政治文明建设是一个与社会主义物质文明建设和精神文明建设相辅相成、逐步发展的历史过程。

  我们坚信,只要坚持正确方向,不断发展完善中国社会主义民主政治,中国特色社会主义政治发展道路就有着无比广阔的前景和无比美好的明天。

  [主持人]:那下面这个时间就交给现场的各位观众,大家有什么样的问题有什么样的困惑,想要和李院长来沟通探讨可以举手示意我?

  [同学]:李院长您好,我想问的就是大家都知道,我们不是第一个走上社会主义国家道路的,但是像苏联和东欧那些国家都相继失败了,我们在那么大的资本主义打压社会主义的压力下,我们是怎么坚持下来的?谢谢您!

  [李院长]:苏联和东欧的剧变有着复杂的原因,有着多方面的原因,但是我认为它的最根本原因出在了他们党内,党内逐渐退化是脱离人民群众乃至背离人民群众,最后改变了党的性质,改变了党的路线方针政策,然后造成了它的垮台。而我们中国,我们有个正确的伟大的光荣的中国共产党,有一条正确的思想路线和政治路线。我们党也犯过错误,这毋庸讳言,但是我们党能够及时地发现错误、纠正错误,我们在坚持马克思主义基本原理的前提下,根据我们的国情和时代发展的变化,及时调整我们党的路线方针政策。包括改革开放我们及时做出了这样一个重大的战略举动,改革开放中间核心的关键的,我认为就是小平同志提出的:一个中心两个基本点的基本路线。我们坚持了这条路线,坚持了中国共产党的领导,坚持依靠最广大人民群众。然后我们中国特色社会主义才有今天这样的伟大的成就。

  [主持人]:非常感谢李院长来到我们的节目,相信李院长对现场观众的解答,也会让大家受益匪浅。再次感谢现场和电视机前观众朋友的收看,感谢您收看今天的《理论热点面对面》,下期节目我们再见。
 

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