汪同三：我国经济形势分析（7）

接下来就是奥运会。大家可能都还记得，敌对势力很猖狂，火炬传递在欧洲屡屡受阻，西藏拉萨杀人放火出现暴乱，所以我们提出要办一届平安的奥运会，这就要求各个方面都要稳定，包括宏观经济政策也要稳定。2008年受到最大批评的是中国人民银行，它在7月份一下子把存款准备金率提高了1个百分点，金融危机的影响已经在不断扩大了，怎么能还想着把货币收得那么紧呢？这样的批评是有道理的，应该虚心接受。但中国人民银行也有它的难处，中央给中国人民银行的任务是抑制通货膨胀，给它的政策额度是每1—2两个月可以把银行的存款准备金率提高0.5个百分点。当时办平安奥运需要稳定，中国人民银行考虑奥运会开始以后就不能动了，所以就提前一次把两次的额度都用了。就是在奥运会、残奥会的这两个月里面，美国的次贷危机演化成为了一场严重的金融危机，对全世界产生了巨大的影响。

以前，每一次宏观经济政策的调整都是年底的中央经济工作会议上做出决定，中央经济工作会上宏观政策的调整至少可以管一年，有时还能管两三年。但2008年的国内外形势变化太快了，我们已经等不到12月开中央经济工作会再对宏观经济政策进行调整了。在奥运会、残奥会还没有结束的时候，我们已经拿出了新的政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策，残奥会结束后过了国庆就通过媒体发布了。2008年政策的调整比以往快了两个多月，但这并不是我们已经做得非常好了。

我是参与中央经济工作会议和政府工作报告起草的。2009年的政府工作报告里讲到这次宏观调控时提出，我们在应对危机的及时性上有所提高。有代表提出，及时性很重要，但还要注意宏观调控的前瞻性和预见性。这是非常好、非常重要的建议，但我们没敢写进报告，因为我们还做不到。经常有人跟我说，你不是搞预测的吗？你给咱们预测预测美国将会怎么着，世界将会怎么着，咱们也好有一个准备啊。我感到很惭愧，现在我们还不具备这样的能力，不能比较好地预测美国经济、世界经济。美国人家自己还说不清楚呢，我们哪里说得清楚。

在资金的使用方面，我们也是有所提高的。第一次的时候钱不知道怎么花，就乱用，结果一下出现了“四热”。第二次我们接受第一次通货膨胀的教训，把钱集中起来投到基础设施建设上去，但见效太慢。这一次我们的资金使用有三个“着力点”。一是直接拉动消费。比如小排量汽车购置税减半；家电下乡，农民买家电政府补贴13%；现在又搞家电、汽车以旧换新；加大资助低收入家庭、贫困家庭的力度等。二是间接拉动消费，就是所谓的民生工程建设。以前老百姓一个月挣一千块钱，可能只花六七百，要留下三四百，他会想我生病了怎么办，我的子女怎么办，我老了怎么办，所以要留点钱。现在政府替他做这些事情，加强社会保障体系建设，这样老百姓就可以少留一点钱，多花一点钱。三是把钱用到基础设施建设上去。

第一次恢复得太快了，一下子冲上去，通货膨胀也跟着冲上去。第二次恢复得慢了点，拖了三四年才出来。所以这一次我们希望能够在这二者之间，既不像第一次那样很快出现过热，引起通货膨胀，又能够比第二次更快更好地恢复出来。我们肯定能做到，就是做到什么程度的问题。