新时期的中国外交及其战略挑战（6）

第三，国际领域中的国际压力。

目前，“三股势力”正呈现出危险势头。过去一二十年间，中国安全态势最初是重点防范东部地区的台湾海峡、朝鲜半岛等。这是中国战略打击的重点，是我们安全力量或者我们的军队分布的主要方向。从1996年台海危机开始，中国军队就在做战争准备，有人曾经预测2008年是一个难以跨过去的坎。但是，台海局势现在发生了根本变化，我们在台海方面打起了主动牌，两岸关系变得对我们有利，战争阴影离我们远去了。所以，我们曾经面对的东部的巨大危险现在变小了。虽然危机的根源没有消失，但是可控。估计在未来的五年、十年甚至更长一段时间东部无大战，这是中国安全态势在过去二十年间出现的重大转变。但是在东部的麻烦趋于缓解、危险趋于下降的同时，西部开始出事，这就是我们所说的“三股势力”。“三股势力”就是民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力。“三股势力”给中国带来的麻烦正在与日俱增，并已经在我国的西部和边疆多民族居住区域引起了越来越多的骚乱和人为的社会地震。

在新疆乌鲁木齐的“7·5”事件中，仅几天时间里数千人拿着大刀追赶无辜群众、砸商店、拿砖头砍人，数百人同时被打死。说实话，中国公众不敢相信这一幕，觉得那是发生在非洲之角，发生在阿富汗，发生在伊拉克的事情。“三股势力”正在中国的领土、中国的境内，特别是中国西部地区蔓延扩大。类似达赖、热比娅这些反动头目只不过是跳梁小丑，但幕后真正牵涉的势力就大多了。

“三股势力”并没有随着“7·5”事件平息而偃旗息鼓。我们要特别注意问题的复杂性，因为这些麻烦现在还不可预期，加上我们现在准备还不够，不知道下一步发生什么。另外就是这类敌人不是军队，不是航母，不是飞机大炮，而是一些伪装的宗教人士，是一些表面上的少数人群，是一些说起来无业的青年。如果我们掉以轻心，没有危机意识，让它蔓延下去，就有可能造成大的麻烦。所以，我们要高度重视、提高警惕，不仅要对外部势力铸起铜墙铁壁，而且还要在西部民族团结问题上多做工作。一方面在经济发展上缩小东西部之间的差距，另一方面在教育、科技、文化建设等方面也应当注意东西部发展的平衡。

总之，应对“三股势力”不是单一的军队能解决问题的，这种非传统安全威胁经常来无影去无踪，敌人不是那么明确，甚至军队还往往使不上劲。我们应对“三股势力”要靠综合治理，军队只是最后的防线。这个问题对于我们来说还刚刚开始面对，与应对各种各样的主权纠纷等传统安全问题完全不一样。这就是新时期我们面对的又一新的安全威胁，我们需要认真研究，采取切实具体的应对措施。

（报告人系北京大学国际关系学院副院长

据宣讲家网站报告录音整理）

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