世界经济形势及我国宏观经济政策（5）

在这次哥本哈根会议上，西方记者围住我国外交部的一位大使就问这个问题：中国二氧化碳排放的峰值是哪一年？那位大使冷冰冰地说出了一句：2050年。那么西方国家二氧化碳排放的峰值都是哪一年呢？英国是1971年，美国是1973年，德国、法国1979年。大家想想，我们现在生活在一个地球村里，全世界其他国家能允许中国到2050年还滚滚浓烟往天上冒吗？可是，如果现在让我国减排，那就是剥夺了我国的发展权。所以现在中国讲，欧美是奢侈排放，而中国是生存排放、发展排放。但是我国也不能不承诺减排啊？这就给我国的现代化大大增加了成本，大家现在都在议论怎样做到烟筒里面冒出来的二氧化碳越少越好？碳捕捉！这就需要增加设备、提高技术。

2009年12月份，温总理在一次会上讲，西方国家一方面对我国实行贸易保护主义，一方面压人民币升值，其实质是要打压中国经济发展。相对于中国要承诺减排而言，人民币升值是小菜一碟，减排关系到我国的发展权。再过十年，如果我国的二氧化碳排放占世界的30%以上，再开国际环保会议时中国就会被千夫所指。1997年在日本京都时，所有的发展中国家都站在中国和印度一边，这次哥本哈根会议的情况就不同以前了，首先26个太平洋岛国集体发表声明谴责一切排放。所以我国面临的减排问题是十分严峻的，必须要大力发展低碳经济。

第三，努力调整财政政策，切实提高人民群众的实际收入和保障力度。

刚才我讲了，扩大内需得让老百姓有钱，我们现在的状况是每年财政收入增长超过30%，而每年居民收入、劳动者报酬增长只有6.7%。这样下来就是一个大问题，居民收入不上去，消费怎么可能上去？我一直建议不要把个税征收的起点放在2000块钱，一个人一个月挣2000块钱够干什么的？仅够维持生存。要把个税征收的起点提到4000块钱、5000块钱，我们的税收政策应该想办法多收富人的钱。

第四，刺激经济发展的同时要严防通胀。

银行新增大量贷款以及中央的4万亿刺激经济计划，这么大的投入成功遏制了经济下滑的趋势。按照经济学原理，一个社会、一个国家短期内这样多的印发钞票，一年到一年半之后要引发通货膨胀。美国也如此，当美国宣布提高银行的存款利息，我国宣布提高人民币存款的利息的时候，反通胀的战役就开始了。关于这一点各国领导都非常清楚，2009年下半年有记者问温总理，您现在最关心什么问题？温总理说有三大问题，一是保增长、保就业；二是产业结构调整；三是严防通胀。但作为当政者，其首要任务是把经济增长搞上去，如果经济不增长，就业就没有办法保障。而多投了钱以后必然要带来通胀，怎么办呢？只能反通胀。现在已经两次提高银行准备金率了，大家都非常关注什么时候提高银行的存款利息，我估计怎么也得下半年。过早提高银行存款利息不利于经济发展，这个火候得掌握好。所以温总理说，2009年是我们经济最困难的时期，2010年是中国经济最复杂的一年。

（报告人系清华大学中美关系研究中心高级研究员

据宣讲家网站报告录音整理）

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