当前经济热点问题解读及预测（5）

首先，国家政府各个部门对中小企业的各种准入、监管、审批没有放松的迹象，而且越来越严。中小企业发展得最好的时候是上世纪80年代，那时候政府部门也少，也不怎么会管，所以中小企业一下子就发展起来了。现在政府机构太多了，而且每个机构都要管，管得越来越细，很多中小企业都被管死了。

其次，收费太多。据统计，一个小企业一年赚一百块利润，其中五十多块交税，二十多块交费，即各种收费和罚款。所以，中国大学生毕业后两年内自己创业的不到2%，而发达国家的这一数字是20%。小企业几乎没有税收优惠政策，在中国办企业，要被收取17%的增值税，5.5%的营业税，25%的所得税，还有劳动保险费，投资者年终分红45%的累进个人所得税，以及政府各个部门和行政事业单位的收费和罚款，所以说办一个企业是不合算的、不值得的，不如去倒房子。

再次，中小企业融资困难。大概有20%的中国小企业能得到银行贷款，80%是靠民间借贷。民间借贷包括地下钱庄、朋友之间的融资、货物欠款，甚至还有高利贷等。我国银行不放开，美国3亿人有8000家银行，大量的是社区银行。让大银行给中小企业贷款，根本是不可能的事，这就像拿大炮打蚊子。可是，有些部门就非得用大炮去打蚊子。应该大力发展中小银行，让中小银行给个体户、中小企业贷款。如果中小企业融不到资，难以发展，上哪儿去解决就业？

第三，农村剩余劳动力转移的压力很大。拉美国家的家庭农场规模可以达到几万乃至十几万亩，美国家庭农场规模平均为3500亩，欧洲国家约为200—500亩，韩国、日本和我国台湾的农场规模约为30—50亩，而中国大陆的一个农民家庭也就10亩左右，一个农业劳动力种三五亩地，能赚什么钱，不赚钱就跑出来了，造成耕地撂荒。农村初高中毕业生作为新生的农村劳动力，百分之八九十要向城市流动，加上上了大学不回农村的，每年大概有八九百万人流向城市。

我认为解决就业的主要办法仍然是以下三点。一要加快城镇化推进。二要发展服务业。我们现在对服务业的相关政策影响服务业的发展。例如，服务业中装修等成本不能抵扣，而办工厂买机器设备可以在增值税中抵扣；商业用电八毛多，工业用电五毛多等，这些制度和规定歧视服务业发展。三要鼓励创业，发展小企业。政府要放开，少管点，少收税，少收费。