江西丰城市：创建学习型党组织 提升基层党建水平（9）

　　六、确保实效性，强化学习机制。

　　一是建立“领学”机制。第一，落实责任。实行“一把手”负责制，明确各级党委（党组）主要负责同志是第一责任人，亲自抓、负总责。成立以各级党组织“一把手”为组长的创建学习型党组织领导小组。第二，明确要求。要求“一把手”要承担三种角色，即精心组织者、积极促进者和自觉实践者。同时，围绕各级重大会议精神和领导批示精神，随时深入所联系的单位和地区开展讲学活动。各级党组织书记都先学一步，学深一层，坚持每年在所属党组织机关单位或所包村组支部至少备一节课、登一次讲台，形成“千名干部讲党课”的局面，带动全市学习。第三，强化考核。推行党组织书记“双述双评”制度，乡镇党委书记就学习型党组织活动开展情况定期向市委述职，并接受评议；党总支、党支部书记定期向上级党组织、向党员群众述职，并接受评议。通过述评制度，强化党组织书记的责任意识，督促党组织书记在思想上重视、在行动上抓实。

　　二是建立“考学”机制。第一，定期理论测试。全市每年集中组织一次干部职工理论考试，以检验学习成果，并将考试成绩装入干部个人档案，作为年度考核评定等次的依据之一。各单位也结合自身工作实际，定期组织闭卷考试，坚持以考促学，推进学习长效化。第二，任职理论测试。新任职的副科级领导干部，必须参加任职理论测试，主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。第三，公开选拨考试。采取“三推三考两公开”办法选拔村级优秀年轻干部人选（自我推荐、群众推荐、组织推荐，统一考试、面试考核、民主考评，公开选拔程序、公开选拔）；采取“双推双考”的办法选拨党政机关、企事业单位的优秀年轻干部人选。打破学历、年龄、工作年限等限制，建立由群众推荐、组织推荐、资格审查、封闭考试、组织考核等一系列环节组成的良性选拔渠道；采取“一推三考”方式公选副科级后备干部和领导干部（自我推荐，统一考试、面试考核、民主考评）。第四，建立考评体系。将创建学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，重点加强学习过程的管理，建立党员干部理论学习档案，记录党员干部理论学习考核的结果，作为考核领导班子、选拔任用干部和评选优秀共产党员的重要依据。