第二个维度是内部因素。
所谓内部因素主要指双边关系的内在动力及问题,其中包括两国关系的内涵、相互打交道的方式,以及两国关系中面临的各种问题的现状。
首先,中美关系的内涵仍在不断深化。尽管两国国家关系的性质是非敌非友,但是两国又是相互深度依赖的。到目前为止,中美已互为第二大贸易伙伴,双方贸易额达到每年4000亿美元左右,而且中国现在是美国最大的债权国,持有的美国国债超过了了1.10万亿美元。其次,从两国相互打交道的方式来看,正如我们在上面提到的那样,中美关系正在日益机制化。最后,从双边关系面临的主要问题来看,长期困扰中美关系平稳发展的主要有四类问题,分别是战略互信问题、经贸问题、人权问题和台湾问题。正如我们在前面提到的那样,在去年,四类问题都显得很突出。
由此看来,内部因素呈现出一种非常矛盾的状态,不论积极因素还是消极因素都很突出,呈现出一种胶着的状态。我们不能忽视中美之间存在的利益上的错位,共同利益越来越多的同时,矛盾也会越来越多,在根本上,仍然受到两国关系的本质因素的影响。
第三个维度是美国国内政治。
中美关系发展跟美国国内政治相关,因为美国国内总有一些人对中国抱着敌视的态度,这种态度始终制约着中美关系的发展。在战略合作阶段,即“冷战”结束之前,美国国内政治对中美关系影响比较小。“冷战”结束以后,这个因素就开始凸显出来,其中最突出的表现是,中美关系会随着美国国内政治的风吹草动而出现波动。
美国国内政治在这方面最突出的表现就是所谓的中美关系“周期律”。如果我们对“冷战”后中美关系的历程作一个回顾,会发现这是一个在波浪中艰难前行的过程,其中受到两个周期律的影响十分明显:
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