建立利益协调机制 化解社会高风险（7）

创造中国财富分配的奇迹，建设中国特色的福利国家

由于我们国家最近30年已经创造了一个财富增长的奇迹，生产力迅速提高，物质财富极大涌流，现在我们需要创造一个财富分配的奇迹。怎么分？就是要从发展是硬道理，再深入到分配是硬道理，否则发展是硬道理就难以继续硬下去了。我们现在要从一部分人先富起来到全民共同享受发展成果。我之所以提出建设中国特色福利国家，是要强调我们要建立的利益协调机制不是一个权宜之计，也不仅仅是一个单一的分配问题，而是要从国家发展目标的层面上着眼于建设一个中国特色的福利国家，真正提高中国人民的幸福指数，使人民感到幸福。

第一，创造中国特色的财富分配奇迹。

我曾经提出21世纪的中国要实现伟大复兴，要建设创新型国家，有三大创新不可少，有三个奇迹要创造。

一是要创造比“美式民主”更好的“中式民主”的奇迹。美国人老是说中国不是民主国家，他们说错了，不能说中国不是民主国家，只能说中国不是美国那种模型的民主国家，中国要建设的是中国特色的民主国家。当中国创造出比“美式民主”更好的“中式民主”的时候，那么“美式民主”的王牌就失去了在政治上遏制中国的作用，这是增强国内凝聚力和创造力的战略需求，是增强社会主义竞争力的战略需求。

二是要创造比“多党竞争”更有效的“长治久廉”的奇迹。就是长期执政，但不腐败很廉洁的奇迹。西方国家已经制造了全世界的一个传统观念，就是只有多党执政才能够有效制止贪污，防止腐败，他们认为一党执政是腐败之源，一党执政一定要出现特别阶层，中国就是要打破美式的政治定律。但我们要提出一个问题，一党长期执政是否难以制止自身的腐败呢？这个问题既要从理论上做出回答，更要用实践来回答。我们必须走出中国特色廉政建设之路，建设中国特色的廉洁国家、中国特色的廉洁社会。富强的中国必须是一个廉洁的中国，中国特色的廉政之路就是既要坚持一党执政、多党参政的体制，又要能够有效反腐败。如何构建中国特色的国家廉政体系，这是一个正在攻关和创新的问题。如果中国共产党长期不能从根本上根治腐败，那么共产党的执政地位就受到挑战，多党制就会成为人们的政治选项。

三是要创造比“福利国家”更公平的“财富分配”奇迹。中国要建设和谐社会，需要在创造力和财富生产和财富增长的奇迹之后，再创造一个财富分配的奇迹。一些中外专家预言，中国将从高度平均变成世界上最不平衡、差距最悬殊的国家。这是需要优先解决的，也是最严重问题。他们认为，沿海与内地的差别、城乡差别、正式与非正式的差别造成日益严重的社会紧张、社会矛盾和社会冲突，已经成为动摇中国社会稳定和否定改革开放的重要因素。所以，在中国需要再创造的这三个奇迹中，最迫切的最重要的最基础的是创造分配机制，而建立利益协调机制就是创造分配奇迹的一个重要内因和重要保证。

第二，利益协调机制的建立是一个系统工程，当务之急是下大力气抓好民生工程。

建立利益协调机制，保证社会和谐，实现中国的崛起和复兴，这里面有一个重要的奠基工程就是民生工程。当年孙中山三民主义中讲民族主义、民权主义、民生主义。中国的民生问题是非常大的问题，看病问题，住房问题，衣食住行问题都是老百姓每天接触的问题，所以说民生工程由孙中山提出，在三民主义中就把这个问题摆到了重要的位置。为什么民生工程是个奠基的基础工程呢？因为民生工程是一个关系到千百万人切身利益的最基本的生命工程、生存工程、生活工程。我们中国在高速发展的过程中一定要迅速补上民生的短板，你看老百姓对压在头上的几座大山反应强烈，这几座大山基本上都是民生工程要解决的问题，所以我们首先要夯实民生这个稳定社会的基石。

中国的经济总量已经进入世界前列，但中国很多的民生指数严重落后于世界的平均水平。根据中外一些机构的评估，目前中国的人类发展指数仅列世界第81位，处于中等社会的发展阶段。中国的环境可持续能力排在世界第129位。中国医疗卫生水平排在世界第144位，医疗公平性则是全球倒数第四。中国的安全生产指标比发达国家差几倍、几十倍。

中国现在发展的最大的瓶颈来自社会基层或者社会底层民生的困境。民生水平的落后使一些民众常常处于对生活的焦虑和不确定感，甚至是恐惧感之中。特别是有些涉及到基本生存底线和基本生活保障的难题长期没有得到有效解决，必然会冲击动摇支撑中国崛起的基石。所以，建立中国利益协调机制必须在解决民生问题上全心全意下大力气，千方百计想办法为老百姓排忧解难，把解决民生问题这个燃眉之急突出出来。利益协调机制要有抓手，从老百姓人民群众最迫切需要解决的问题入手去突破、去建设、去加强。