张斯麟：惟一见过列宁的中华民国官员（2）

  　  但是，这个宣言并没有立即得到中国的响应，原因是北洋政府根本就没有能够及时读到《宣言》的全部文本。《宣言》虽然公开发表在1919年8月26日的俄《消息报》和《真理报》上，但却没有能够通过一定途径送达到中国政府手中，也没有完整地传播到中国民间。协约国和日本不愿意俄国如此“蛊惑人心”，搅乱他们利用中国最终分解俄国特别是远东西伯利亚肥沃地区的计划。因此，《宣言》并没有立即为中国政府和中国人民知晓。当时外国武装干涉与俄国内战一片混战，帝国主义列强对俄国实行严密封锁，俄国与外界邮电不通，帝国主义列强很容易就将这一消息对中国封锁住了。消息灵通的上海报人曾于1919年9月间在报纸上作过一鳞半爪、片言只语式的报道，因为语焉不详，就没有能引起轰动效应。

  　  北洋政府决定派张斯麟出访俄国

    　1920年，俄国形势急转直下，俄国政权的主要内部敌人高尔察克被红军击溃，在俄国境内已经无处藏身，向中国新疆和东北流窜，英、美、法干涉军也纷纷撤退，协约国最高委员会也于1920年1月中旬宣布取消对俄国的经济封锁。英国更是率先向俄国伸出外交触角，早在1919年底就与俄国直接对话，继而拉开了英国与俄国的贸易序幕。

    　奉行对俄国外交政策“每依列强为转移”的中国北洋政府曾于1918年8月22日发表《出兵海参崴宣言》，随协约国一起武装干涉俄国，曾经派出过一个混成旅，与英、法、日、美联合行动，进入西伯利亚。这次，由英国率先与俄国谈和，北洋政府紧随其后，表示要“与各国取一致行动”，1920年2月中旬宣布从海参崴撤军，日本军也因为中国撤退而独木难支，不得不撤走。

  　  这样，远东的力量发生了变化，更加有利于俄国巩固自己的根基，俄国立即向各国开展外交活动，外交触角一直伸展到中国边境。1920年3月3日，奉俄国外交人民委员部命令，抄送俄国1919年对华宣言给中国外交部门的俄国远东和西伯利亚地区的全权代表杨松。在照会中十分明确地说，苏维埃军队正在胜利地向东方推进，因此苏中两国政府有必要建立明确的关系，并请中国政府将宣言内容告知全体中国人民。于是，俄国代表们在远东通过广播报纸及拍电报派员转递等各种渠道，终于将《宣言》在其制定后8个月完整地传到了中国。

   　 中国朝野各界立即为之感动。《宣言》受到了中国人民的欢迎，当时中国31个社会团体纷纷作出了反应，致电俄国政府，对《宣言》表示赞美，并强烈要求中国政府与俄国政府建立友好关系。与此同时，俄国派出了党政代表来到中国，广泛接触北京政府各界人物，宣传《宣言》精神。他们还在北京、上海、广州、天津以及哈尔滨等地，联络开明人士、先进分子、革命志士，向他们宣传“十月革命”共产主义及民族民主革命思想，促进中苏关系的改善。

  　  北洋政府收到《宣言》之后，即将译件抄送国务院和参众两院，并分发各部，又于1920年4月1日电告有关驻外使节:对俄外交先进行非正式接触。4月8日，北洋政府召开国务会议，对《宣言》中的要点逐条核议后决定:由外交部密派外籍顾问辛博森等3人到西伯利亚海参崴与俄国政府进行非正式接触。辛博森等人的立场是西方列强的，回来后当然没有起任何直接的促进作用，但也如实反映了西伯利亚的情况，因此，北京政府的态度与沸腾的民情相比，处在非常尴尬的状态。

   　 由于参加了协约国，对俄国政府怀有疑惧心理，北洋政府的统治在“五四”运动冲击下本身就风雨飘摇，这下就更担心俄国涉及中国的《宣言》进一步唤醒民众，动摇自己的统治了。同时，一举一动都要看协约国列强的脸色，北洋政府的“银根子”掌握在西方列强手中。更何况，北洋政府认为俄国政府是开空头支票，所有条约与俄国现政权关系不大，他们乐于表示不要本来就不是他们的权限，因此，北洋政府对《宣言》一开始采取不予理睬、不予表态的办法。

  　  然而，形势发展极快。此时，俄国已与爱沙尼亚签订了和约，建立了外交关系，并与英国开始了贸易谈判，从而在打破经济封锁之后，又开始摆脱了外交上的孤立处境，国际地位有所改善。不久，各国为解决对俄事务，分别派出代表在丹麦与俄国政府代表接洽。为了及时获知各国对俄国态度的新动向，北洋政府也派出了代表。这时的北洋政府开始认为，考虑到《宣言》对中国确实是有利的，完全不理睬也不是办法，迫于国内的舆情压力，也该接触;何况，列宁领导的俄国政权在未来一定会占据统治俄国的优胜地位，资产阶级旧党万难复辟了，英、法、美已有接待俄国代表的先例，美国还曾暗中派员赴俄调查。所以，为了避免落在他国之后，中国应重订对俄方针，应接近俄国新党，但不能过于接近。

   　 于是北洋政府采取了新的步骤，于1920年6月，正式决定派遣以督办边防事务处张斯麟中将为团长的中国代表团赴远东考察并伺机前往俄国，进行非正式接洽，探探俄国政府的虚实，也测一测西方列强对中国与俄国政府接触的容忍度。此前，张斯麟与俄国已经打过多次交道。在派出张斯麟的同时，北洋政府终于做出了一件顺乎时代民心的事，停止了旧俄公使在中国的活动。