习近平访美有何深意

2月14日西方情人节这天，美国白宫将迎来一位58岁的中国贵客，多年来他定期前往美国，而这一次受美国副总统之邀来访，颇类似10年前胡锦涛应切尼之邀访美的情形。他就是现任国家副主席习近平。此行他在会晤奥巴马之后，将前往27年前他率河北正定县养殖业代表团访问过的美国艾奥瓦州，在当年接待他的兰迪女士家与老朋友“叙旧”，其后还将到访加州，宣布一些投资计划。

习近平这次访美，是对拜登副总统去年8月访华的回访，但双方都心知肚明，这次访问的重要性远超外交意义上回访。从访美的时间点来说，美国逐渐升温的选战把“中国话题”炒得越来越热，政治人物争相以展示对华强硬拉抬声势。习近平的到访能否给美国大选中“打中国牌”的狂热降降温？进入21世纪第二个10年以来，中美之间摩擦接连不断，这会否成为未来中美关系的“常态”？今后10年中美关系将走向何方？就这些问题，2月15日上市的《南风窗》专访了中国社科院美国研究所副所长倪峰。

关键时间点的高层访问

《南风窗》：美方对这次习近平访问非常重视，安排的规格也很高。在您看来，美国为什么重视这次访问，美方对习近平访美有哪些期待？

倪峰：美国重视的原因主要在于这次访问的时间点非常关键。中美关系正呈现一种竞争加剧的态势。中美实力对比变化给美国人心理上造成冲击，导致其对中国的关注度越来越高，担忧的成分正在加大。美国重返“亚洲”某种程度上就体现了它对中国挑战其地位的担忧，增加在中国周边的行动则直接导致中美之间竞争态势加剧。这种竞争的加剧不仅会对中美两国本身产生很大的影响，也会影响东亚地区甚至整个世界。中美两国的分量和竞争态势，使“中美关系未来向何处去”这个越来越急迫的问题，摆在了两国领导人的面前。

时间点上很关键的另一个原因是，中美两国今年都面临领导人换届。在竞选期间，美国国内政治肯定会对中美关系产生负面影响。美国政治人物会拿中美关系说事，尤其是在美国国内经济状况不太好的情况下，他们这种意愿会更强，这对未来中美关系的发展可能会造成负面的影响。与此同时，美国政府也对两国关系有一种相对稳定的预期。这种预期尤其体现在中国下一代领导人如何看待中美关系上。所谓美国重视这次访问，就是对习近平有所期待，想听听他对目前的中美关系怎么看，未来两国关系怎么走。

去年1月胡锦涛访美，对稳定中美关系发挥了很大作用。相对来说，去年中美关系在掌控上比2010年要好一些，但问题一个都没有少，无论是人民币汇率问题、南海问题还是对台军售问题。这样就会产生疑问，双方花了那么大的精力来管理中美关系，但问题还是层出不穷？是否需要新的思路、新的方法，才能更好地管理中美关系？美国方面肯定是想通过这样的访问，听听中国未来的领导人有没有什么新的想法，这可能是他们最期待的。

《南风窗》：那中国方面又希望这次访问能达到哪些目的呢？

倪峰：对于中国来说，稳定中美关系是利用好战略机遇期的重要前提。战略机遇期的核心就是稳定的外部环境，而美国依然是影响中国外部环境的最大因素。虽然金融危机以来美强中弱的格局没有发生根本改变，但双方力量对比确实发生了明显变化，而且两国实力接近的态势仍在继续。在这种情况下，美国对中国的行为越来越敏感。尽管中国做了很多努力，但美国对中国坚持和平发展的表态依然是将信将疑。如何跟美国增信释疑，也是中国的一个重要考虑。

《南风窗》：从奥巴马上台后首次访华，到胡锦涛去年年初访美，再到去年8月拜登访华，高层互访是中美关系的重要内容。在中美关系愈发错综复杂的背景下，高层互访扮演何种角色？

倪峰：中美关系有两个突出的特点，即重要性和复杂性。重要性自不必说，从复杂性来看，一方面中美意识形态、社会文化、战略利益等方面存在巨大差异，而且双方还缺乏战略互信；另一方面中美两国在经济利益上的相互依赖已是前所未有。中美关系这种既重要又复杂的现状，决定了它一定需要两国最高领导人投入关注，才能得到有效管控和发展。如果没有频繁的高层互访，中美之间的问题可能会更多、更严重。

中美关系竞争态势凸显

《南风窗》：习近平这次访美正好赶上美国总统选举年，“中国话题”再次成为美国大选的一个焦点，总统候选人几乎都展现对华强硬的姿态。这次访问能否或者说能在多大程度上，降低美国大选对中美关系的负面影响？

倪峰：每到大选年，美国政治人物都会展现对华强硬的姿态，这种情况几乎是不可避免的。在国内经济不景气的情况下，政治人物的“选举语言”可能会更重。通过高层访问，使选举过程中对华激烈的语言少一些，尽可能避免因选举产生的对华强硬局面呈现失控的状态，这应该是中美两国的某种共识。安排习近平副主席在美国大选年访美，双方可能都有这方面的考虑。