山西省委书记袁纯清：再造一个新山西

提出“再造一个新山西”构想 

新年伊始，太原天气晴朗，气温明显回升。 

2012年1月6日，午后的暖阳照进山西省委办公楼一个小会议室。中共山西省委书记袁纯清正在接受环球人物杂志记者的专访。 

“我平时接受的采访不多，尤其是单独采访个人，这在我来说思想上还是有些为难，我不太愿意张扬自己。”袁书记一个谦虚的开场白，让会议室的气氛变得轻松起来。 

袁纯清说话声音洪亮，中气十足，深沉稳健。主政山西近20个月，他谈起“治晋方略”，饱含深情，在淡淡的湖南口音里已经夹杂了少许山西味道。 

“下基层最密集的省领导” 

2010年5月31日，时任陕西省省长的袁纯清，被中央任命为一河之隔的山西省省委书记。 

对山西，袁纯清并不陌生。二十几年前，他在团中央任职时，曾带一个工作队到山西晋中地区抓了几个月的共青团基层组织建设，跑了10多个县，后又与山西做了近10年的“邻居”。 

此时，袁纯清面对的是这样一份成绩单： 

“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第十六位，2009年又因国际金融危机落到全国第二十一位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津等一些经济总量长期排在山西后面的省份超越，4年退了5位。人均GDP低于全国平均水平近15个百分点。 

袁纯清告诉环球人物杂志记者：“作为能源资源大省，山西不转型就没有出路，不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。” 

上任的头几天，袁纯清走访了人大、政府、政协等几大班子，开了很多座谈会，听取了各部门各方面对山西发展的意见和建议。第六天开始，他踏上了基层调研之旅。 

“没有调查研究就没有发言权。所以我到山西的第一个任务就应该是调查研究。我这次调研花的时间较多，共用了近一个月时间，跑遍了全省11个市，走了近70个县（市、区）。可以说是日夜兼程，每天要消化很多东西。”袁纯清说那次集中调研收获多，得到的启发也多。去年，他又用11天时间集中走遍了沿黄河的18个县，其中绝大部分是贫困县，全省119个县（市、区）中只有为数不多的几个县没去过，被一些媒体称为“下基层最密集的省领导”。 

正是受到上任伊始调研的启发，袁纯清提议确定了19个关乎山西“十二五”发展的重点课题，由省委书记、省长和所有省委常委、副省长每人领衔一个，进行专题研究。他领题调研山西城镇化发展战略，完成了40万字的调研报告，提出“一核一圈三群”的城镇化发展思路，促进了山西这个老工业基地城镇化与工业化的协调发展。其中，“一核”是指太原都市区，“一圈”是指太原、晋中、吕梁等30个县（市、区），“三群”是指晋北中部城镇群、晋南中部城镇群和晋东南中部城镇群。调研结束，他们专门拿出3天时间，对这些课题进行集中交流研讨，形成共识和集体决策。 

2010年7月29日，山西省委召开全省领导干部大会，袁纯清发表了题为《以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的讲话。该讲话近3万字，提出了山西发展的总体目标：“把山西建成全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省，再造一个新山西。”袁纯清讲得质朴深刻、激情昂扬，干部们听得耳目一新、精神大振。 

这就是后来被山西干部群众经常挂在嘴上并落实到发展中的“7·29”讲话，袁纯清为3500万山西人民提出了“再造一个新山西”的战略构想。 

什么是“新山西” 

山西省委的工作人员告诉记者，当初袁书记提出“再造一个新山西”的目标，引起了全省人民的共鸣，振奋了全省人民的精神，但也有人提出：什么叫“再造一个新山西”，把原来的山西放在哪里？ 

袁纯清说，通过调研和一段时间对山西的进一步了解，给他带来的是信心。“我们不能做井底之蛙，只看到头顶的一片天。外面的世界很精彩，关键是要有新理念。转型跨越就是山西发展的新理念，就是要有决战决胜的信念，通过经济总量、城乡居民收入翻番及其他方面的新变化再造一个新山西，要干前人没有干过的事情。”山西老省委书记李立功鲜明指出：“质疑‘再造一个新山西’是形而上学思维，新山西就是有新内涵、新变化、新面貌。” 

“我说的‘新山西’是建立在转型基础上的，就是在发展理念上，由传统增长方式向以人为本、转型发展和科学发展转变；在发展模式上，由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变；在产业结构上，由资源型产业一支独大向以煤为基、多元发展转变……‘新山西’最根本的内涵是有效破解资源型地区发展瓶颈，实现又‘好’又‘快’发展，让人民群众过上更美好的生活。”袁纯清充满信心地说。 

后来，袁纯清将“新山西”概括为五个“新”：一是绿色的新环境，把建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西作为最重要、最基础的民生工程加以推进实施，让绿色成为山西的主色调，切实走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；二是转型的新业态，全面推广安全发展、清洁发展、绿色发展、低碳发展的发展方式，走出资源型经济全面转型的新路子；三是宜居的新生活，着力保障改善民生，不断提高群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数，使人民群众共享改革发展成果；四是平安的新形象，杜绝重特大事故发生，实现安全生产形势持续好转、稳定好转、根本好转，促进社会和谐稳定；五是自信的新风貌，山西人民在转型跨越中展现出良好精神风貌，开放、诚信、勤奋、创新，生活得更有尊严、更幸福、更自信。 

2011年10月，袁纯清在山西省第十次党代表大会上描绘出山西今后五年发展的宏伟蓝图：经济总量有新提升、产业发展有新体系、区域发展有新格局、民生福祉有新水准、社会管理有新作为、生态环保有新局面、发展环境有新气象，其中还包括10个具体的指标值，使老百姓感到“新山西”与他们的生活息息相关。